在1993年制定的《中國教育改革和發(fā)展綱要》就規定，教育經(jīng)費“在本世紀末”要達到國民生產(chǎn)總值4%。但這么多年來(lái)，4%目標一直達不到。從2000年到2009年10年間，以4%的比例為目標，則國家財政性教育經(jīng)費支出10年累計“欠賬”已達16843億元。在捉襟見(jiàn)肘的經(jīng)費面前，“百年大計、教育為本”的口號多少顯得有些力不從心。（3月8日《中國經(jīng)濟周刊》）
　　這些年來(lái)，我們提出“科教興國”戰略，我們說(shuō)“百年大計，教育為本”，我們說(shuō)“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育”。在國家重視教育的所有方面中，財政投入雖然只是一個(gè)方面，卻又是含金量最高的一個(gè)方面。興辦高水平的成功教育，離不開(kāi)充足財政投入的保障，這是一個(gè)基本的常識。
　　當然，教育經(jīng)費投入的多寡，與一個(gè)國家的財政實(shí)力息息相關(guān)，是之謂“國情”。根據一般的經(jīng)驗，人均GDP達到600美元，國家教育投入應占GDP的4%。我們國家之所以早在1993年就提出要在2000年左右教育投入達到GDP4%，顯然正是參照了這樣的標準。進(jìn)入新世紀，我們的人均GDP突破了1000美元大關(guān)，隨后又很快突破了2000美元、3000美元，去年已經(jīng)超過(guò)4000美元；可是，教育投入達到GDP4%的承諾，18年來(lái)始終未能實(shí)現。教育投入長(cháng)期不足，也因此成為一個(gè)老生常談的話(huà)題。
　　為何教育經(jīng)費無(wú)法兌現承諾，原因可能有很多，其中很重要的一條，應該是問(wèn)責機制的缺失。倘若教育投入比例也像去年的節能減排指標一樣成為政績(jì)考核硬約束，也許教育投入占GDP4%的目標早已實(shí)現。這說(shuō)明什么？說(shuō)明各級官員雖然將發(fā)展教育的重要性經(jīng)常掛在嘴上，心里面對教育的真正重視卻遠遠不夠。
　　18年的教育經(jīng)費欠賬，學(xué)生、家長(cháng)、老師、學(xué)校都是利益受損者，其中很多的欠賬都被轉嫁給了他們。很多孩子因為貧困上不了學(xué)，昂貴的學(xué)費讓接到大學(xué)錄取通知書(shū)成為很多家庭喘不過(guò)氣的沉重負擔；有限的經(jīng)費被優(yōu)先投入到城市重點(diǎn)學(xué)校，于是落后的更落后，教育公平依然是鏡花水月，教育的均衡發(fā)展受到極大限制；更有很多農村孩子長(cháng)期在危房里上課，沒(méi)有一輛安全的校車(chē)，沒(méi)有基本的教學(xué)實(shí)驗設備和稍微像樣的體育場(chǎng)；很多地方的老師長(cháng)期拿著(zhù)低廉的工資，優(yōu)秀的人才不愿意到急需他們的落后地區教書(shū)……
　　然而我們更該看到，學(xué)校教育的特點(diǎn)決定了很多教育經(jīng)費欠賬或許是根本償還不了、彌補不了的。教育之所以能決定一個(gè)國家和民族的命運，正因為它首先決定著(zhù)一個(gè)又一個(gè)公民的命運。受教育的學(xué)生一旦畢業(yè)，就將徹底錯過(guò)充足教育經(jīng)費可能給予的一切改變，很多人的整個(gè)人生很可能會(huì )就此留下難以補齊的短板和難以彌補的遺憾。
　　溫總理在今年的政府工作報告里重提，2012年財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值比重達到4%。衷心希望，這個(gè)已經(jīng)遲到了18年的承諾，不再繼續遲到。