今年全國“兩會(huì )”上，有關(guān)公車(chē)改革的消息大多比較正面。首先是全國人大有關(guān)人士表示，將在今年6月報告的2010年中央財政決算中公開(kāi)“三公支出”。公車(chē)消費就是“三公”中的一個(gè)重要內容。屆時(shí)，社會(huì )將大致了解我國公車(chē)支出的有關(guān)情況。此外，據報道，全國政協(xié)委員、中央國家機關(guān)工委原副書(shū)記李宏透露消息稱(chēng)，黨政機關(guān)配備使用公務(wù)車(chē)的管理辦法已經(jīng)出臺下發(fā)，其中規定省部級官員用車(chē)8年一換，若調動(dòng)則車(chē)隨人走。省部級以下單位的公車(chē)則不固定到人，這意味著(zhù)領(lǐng)導專(zhuān)車(chē)的概念將會(huì )有很大的改變。
　　溫家寶總理多次強調，“三公消費”也關(guān)系到腐敗問(wèn)題，應該管得住，必須管得住。作為“三公消費”的一個(gè)組成部分，龐大而數目不清的公車(chē)支出，歷來(lái)都是公眾極為關(guān)注且意見(jiàn)強烈的社會(huì )課題。最近幾年的全國“兩會(huì )”上，有關(guān)公車(chē)改革的提案和建議也都備受注目。公車(chē)消費之所以如此搶眼，一方面是由于它確實(shí)形成了很大的財政浪費，另一方面，它還成為特權意識的一個(gè)符號，此外，在公車(chē)管理和使用缺乏嚴格制度的情況下，公車(chē)消費有可能成為領(lǐng)導干部及其家庭對國家財產(chǎn)的一種侵占，最終演變?yōu)槊髂繌埬懙母瘮�。公�?chē)改革，不僅是要堵住財政漏洞，更是要努力減少公眾對領(lǐng)導干部的負面評價(jià)，提高行政支出的透明度，為建設公平和諧的社會(huì )關(guān)系打下鋪墊。
　　公車(chē)改革并非自今年才開(kāi)始，但是，今年“兩會(huì )”卻可能成為公車(chē)改革的一個(gè)“拐點(diǎn)”。最主要的一個(gè)原因是，今年“兩會(huì )”首次提出了公車(chē)消費信息披露的時(shí)間表。信息透明幾乎是一切改革的前提。人們以往對公車(chē)消費等頗有怨言，其實(shí)也和公車(chē)支出賬目的晦暗不清有關(guān)。在全國多個(gè)地區有關(guān)公車(chē)改革的消息中，都很難看到地方財政用于公車(chē)消費的明細。不公布公車(chē)數量和有關(guān)支出，不僅讓公眾心生疑竇、讓用慣了專(zhuān)車(chē)的領(lǐng)導干部心存僥幸，也很難顯示出推動(dòng)公車(chē)改革的強大決心。更重要的問(wèn)題是，沒(méi)有信息披露就沒(méi)有監督。權威數據始終不公布，而社會(huì )上的有關(guān)測算和傳言卻滿(mǎn)天飛，所謂的社會(huì )監督也就扭曲為一種非理性的情緒發(fā)泄。幾乎可以肯定，公布公車(chē)支出是抓住了公車(chē)改革的牛鼻子。無(wú)論公車(chē)的家底究竟如何，讓人民群眾知道總不是壞事。
　　由于黨政機關(guān)公務(wù)車(chē)管理辦法尚未向社會(huì )公布，因而其具體內容還不清晰，但是，公車(chē)使用收緊的大趨勢則是毫無(wú)疑問(wèn)的。從公車(chē)改革的大方向和一些地方的實(shí)踐來(lái)看，公車(chē)改革實(shí)行循序漸進(jìn)和因地制宜是非常重要的。在一些大中城市里，由于私家車(chē)比較普及、交通比較便利，公車(chē)改革的力度可以更大。比如人們一再提到的杭州車(chē)改，就是一種較為徹底的地方公車(chē)改革。杭州市局級以下領(lǐng)導干部一律取消專(zhuān)車(chē)，大部分公車(chē)都向社會(huì )拍賣(mài)，干部用車(chē)補貼的幅度也能夠為社會(huì )所接受。只要敢于觸碰既得利益，杭州車(chē)改模式是完全可以在其他城市復制的。
　　但對于西部地區和廣大農村地區而言，可能需要一種更切合實(shí)際的車(chē)改方案。以現實(shí)而言，目前大部分地區的縣鄉級干部都有自己的專(zhuān)車(chē)，這雖然違反了國家規定，卻已經(jīng)被某種行政慣性所承認。此外，這些“不夠級別”的干部所用公車(chē)來(lái)源復雜，有的是“借用”企業(yè)的，有的是利用預算外經(jīng)費購置的，有的是私車(chē)公用、公私不分。另外，基層地區對公車(chē)使用的社會(huì )容忍度更寬泛，相應的社會(huì )監督也更困難。這樣的情形，不僅讓縣級行政機關(guān)的公車(chē)改革更為繁瑣，更有可能弱化公車(chē)改革的效果，公車(chē)濫用和公車(chē)違規的現象更容易復發(fā)。各地針對實(shí)際情況設計具體的公車(chē)改革方案，可能比規劃大藍圖來(lái)得更重要。
　　但無(wú)論如何，推進(jìn)公車(chē)改革是一個(gè)不可逆轉的方向。公車(chē)改革的動(dòng)作必須讓人民群眾看得見(jiàn)，公車(chē)改革的效果必須讓社會(huì )體驗到，公車(chē)改革的力度必須讓公眾滿(mǎn)意。年年喊改、年年原地踏步的局面，大概是不會(huì )繼續下去了。