工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化，是推動(dòng) “十一五” 中國經(jīng)濟發(fā)展的五股力量，也是促進(jìn)“十二五”經(jīng)濟持續增長(cháng)的內生性動(dòng)力。尤其是城鎮化，在“十一五”期間，對中國經(jīng)濟的拉動(dòng)作用，功不可沒(méi)，值得肯定。
　　但是隨著(zhù)城鎮化率的持續提高，特別是一些大城市的“城市病”日益突出，對城鎮化問(wèn)題現在需要盡早有所反思。要更加精打細算、更加穩妥審慎地把握好中國的城鎮化進(jìn)程。而這種反思，可以在農村與城市兩個(gè)層面上來(lái)展開(kāi)。
　　這里，在討論之前，還是先來(lái)看一組數據。其一，“十一五”期間，中國的城鎮化進(jìn)程持續加快。到2009年，中國城鎮人口已達6.2億人，城鎮人口占全國總人口的比重為46.6%，比2005年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮化率最高的三個(gè)城市是，上海88.6%，北京85.0%，天津78.0%。
　　其二，截至2009年末，中國共有地級及以上城市287個(gè)，戶(hù)籍總人口達3.8億人，占全國總人口28.6%。地級及以上城市行政區域土地面積62.8萬(wàn)平方公里，比2005年增長(cháng)5.7%。其中，建成區面積為3.01萬(wàn)平方公里，比2005年增長(cháng)23.3%。另外，人口規模在500萬(wàn)以上的城市已有11個(gè)。
　　其三，地級及以上城市的GDP已由2005年的11.314萬(wàn)億元增長(cháng)到2009年的20.773萬(wàn)億元，年均增長(cháng)14.3%。同時(shí)，截至2009年，地級及以上城市共有規模以上工業(yè)企業(yè)20.5萬(wàn)個(gè)，年均增加1.6萬(wàn)個(gè)；實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值31.36萬(wàn)億元，年均增長(cháng)17.8%；實(shí)現利潤總額1.93萬(wàn)億元，年均增長(cháng)19.5%。
　　從這一組數據里不難看出，這幾年中國的城鎮化進(jìn)程確實(shí)很快，不僅城市人口在迅速增加，而且城市面積也在越擴越大。而中國經(jīng)濟之所以能夠連續保持兩位數的增長(cháng)，很大一部分要拜城鎮化所賜。正是由于各地大興土木，才有了很好看的GDP。但是，快速推進(jìn)的城鎮化，也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。
　　從農村這個(gè)層面看，一些地方有農民“被城市化”的問(wèn)題。比如，在今年的兩會(huì )上，中央農村工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)陳錫文就指出，有些地方熱衷于通過(guò)“拆村并居”把農村節約的建設用地用于城鎮建設。表面看，似乎沒(méi)有占用耕地，但實(shí)際上卻通過(guò)指標置換的方式大量占用了城市近郊最好的耕地。
　　陳錫文認為，城鎮的發(fā)展應落實(shí)最嚴格的節約用地制度，不要在農民的土地上打主意。而在去年的一次會(huì )議上，陳錫文還表示過(guò)一個(gè)更深層的擔心，就是村莊的消失。他認為，農村社會(huì )之所以比較平靜，就是它有血緣、地緣關(guān)系，這是一種傳統，保障了農村社會(huì )的平穩�，F在我們如此隨意地對待村莊，沒(méi)有起碼的敬畏，到時(shí)哭都來(lái)不及。
　　陳錫文的擔心是有道理的，他不僅觸及了當前的土地問(wèn)題，還深入到了鄉村的社會(huì )結構與鄉村的文化結構問(wèn)題。視野獨特，非常值得深入研究。
　　而從城市這個(gè)層面看，如何進(jìn)行城鎮化，也大有講究。這其中又包含了三方面問(wèn)題。即城市規模問(wèn)題，在地原居民問(wèn)題，以及歷史遺存問(wèn)題。這三方面的問(wèn)題，在上一輪城市化過(guò)程中，既有成功的經(jīng)驗，也有太多教訓值得記取了。
　　首先是城市規模問(wèn)題�，F在許多地方都在搞“國際大都市”，凡事都講一個(gè)“大”字。什么能賺錢(qián)就搞什么，什么有好處就想要什么。結果，城市規模越搞越大，城市布局既缺少對自然的尊重，又缺少對歷史人文的尊重，非常短視。而幾年搞下來(lái)，結果是交通擁堵、房?jì)r(jià)騰貴、商務(wù)和生活成本驟升。
　　其次是在地原居民問(wèn)題。許多地方由于引進(jìn)了商業(yè)開(kāi)發(fā)，導致在地原居民被邊緣化。由于開(kāi)發(fā)商和原居民利益訴求不同，導致拆遷矛盾尖銳。同時(shí)，由于城市過(guò)度擴張，導致周邊農地迅速消失，城市農副食品運輸距離加大，環(huán)節增多，造成了持續性、結構性物價(jià)上漲的后遺癥。
　　另外還有一個(gè)更為隱蔽的問(wèn)題，就是一個(gè)地區的歷史遺存問(wèn)題。這些人文遺跡本來(lái)有非常高的經(jīng)濟價(jià)值與文化價(jià)值，但是由于沒(méi)有人文工作者的介入，一些開(kāi)發(fā)商野蠻開(kāi)發(fā)，遂使大量珍貴的歷史遺產(chǎn)被愚昧的推土機給殄沒(méi)了。以上海為例，上海有許多近現代重要的工業(yè)與商業(yè)遺存，現在都沒(méi)了蹤跡。
　　談到這里，只想強調一點(diǎn)，就是在接下來(lái)的城市化進(jìn)程中，不能再搞粗放式開(kāi)發(fā)了，要有人文評估，精確計算。否則，廣大內陸地區的自然環(huán)境與深厚人文遺跡會(huì )遭到什么待遇，真不好估計。而這些蘊含著(zhù)太多自然、歷史、人文基因的東西一旦消失，就再也不能復原了。