不是“新聞”的兩會(huì )新聞
2011-03-13   作者:馮雪梅  來(lái)源:中國青年報
 
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  被當做熱點(diǎn)新聞快速傳播之后,“省部級以下干部不配專(zhuān)車(chē)”的“最新規定”,被發(fā)現只是一條舊聞。
  早就有的文件被找了出來(lái)——1994年的《關(guān)于黨政機關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規定》,1999年的《關(guān)于調整黨政機關(guān)汽車(chē)配備使用標準的通知》,2004年的《中央國家機關(guān)公務(wù)用車(chē)編制和配備標準的規定》,都要求“省部級干部一人一輛專(zhuān)車(chē),現職副省部級干部保證工作用車(chē)”。
  一定要找“亮點(diǎn)”的話(huà),是規定中的配車(chē)價(jià)格有所降低。若要深究,這也稀松平常,如今車(chē)價(jià)大幅縮水,25萬(wàn)元的車(chē),不管是性能、配置,絕對好過(guò)早些年35萬(wàn)元的車(chē),如此“改革”,不過(guò)實(shí)事求是而已,著(zhù)實(shí)不值得炫耀。
  與“公車(chē)新規”配套的,是一組可以公開(kāi)的“權威”數字——目前,公車(chē)消費每年達1500億至2000億元,車(chē)輛購置費增長(cháng)20%以上。出處是政協(xié)委員杜黎明題為《推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革勢在必行》的發(fā)言。其來(lái)源不得而知,但早在今年1月,有媒體就曾報道過(guò)這一數據,卻不像現在這般吸引眼球。再有“全世界已建成14萬(wàn)公里收費公路,10萬(wàn)公里在我國”之類(lèi),也早就不是新聞。
  媒體在獲得“省部級以下干部不配專(zhuān)車(chē)”的“新聞”時(shí),不乏歡喜之情,似乎民意終于推動(dòng)了車(chē)改。額首稱(chēng)慶中足見(jiàn)過(guò)去不少政策規定,根本沒(méi)有落實(shí)。如若照章行事,別說(shuō)局長(cháng)、處長(cháng),許多科長(cháng)們連“奧拓”都坐不上,可滿(mǎn)大街跑的不都是“奧迪”?老百姓習以為常,將“變態(tài)”當了“常態(tài)”。
  另有一些新聞議題,也是“老生常談”。比如,官員財產(chǎn)公開(kāi),提高個(gè)稅起征點(diǎn),降低收入分配差距,官員的不正之風(fēng)等等。年年在兩會(huì )上被提及,至少說(shuō)明,“老大難”問(wèn)題尚無(wú)實(shí)質(zhì)性的解決之道,說(shuō)了就說(shuō)了,不見(jiàn)起色,沒(méi)有下文。代表委員們要么在大會(huì )發(fā)言中炮轟一下過(guò)過(guò)癮,要么不勝其煩地一遍遍絮叨。
  舊聞所以能成新聞,亦與兩會(huì )的“分量”不與關(guān)系。
  兩會(huì )在中國政治生活的特殊地位,讓一些問(wèn)題一上會(huì )就變得重要,哪怕它是枝節小事,在平常見(jiàn)多不怪。像中國寬帶不寬、網(wǎng)費貴、電信企業(yè)壟斷嚴重,每一個(gè)網(wǎng)友都有切身感受,早已不新鮮。但是,崔永元在政協(xié)分組會(huì )上炮轟電話(huà)費貴,依然成了熱點(diǎn)。關(guān)鍵就在于,此批評出自一位政協(xié)委員之口,而且現身兩會(huì )上。
  實(shí)際上,一些“小事”是不該拿到兩會(huì )上研討的。它們屢次在兩會(huì )上被提及,因為日常的解決之道行不通,誰(shuí)也沒(méi)把這些司空見(jiàn)慣的“小麻煩”當回事兒,民眾無(wú)可奈何,官員視而不見(jiàn),最后不了了之。它一旦被觸及,積蓄的不滿(mǎn)就會(huì )爆發(fā)出來(lái),或許民眾無(wú)所作為,他們只能依靠“旁觀(guān)的力量”讓小事件成為大問(wèn)題,以期引起關(guān)注和解決。
  兩會(huì )前,一只小小的饅頭引發(fā)了一場(chǎng)大爭議。山東省政協(xié)委員潘耀民在降低面條和饅頭相關(guān)稅費的提案中,形象地提出了“饅頭稅”的概念,被指責為“唯恐天下不亂”。當地稅務(wù)機關(guān)鄭重聲明:從來(lái)沒(méi)有“饅頭稅”這一稅種,所謂的稅不過(guò)是增值稅,征收合理合法。一個(gè)從事面粉銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者不可能錯誤地理解“饅頭稅”,而民眾之“嘩然”,與一些稅種“鮮為人知”不無(wú)關(guān)系。很多人不知道,他們的每一項日常消費都在繳稅,更不知道,很多稅的征收依據,僅僅是部門(mén)規定、暫定條例,而非國家法律。
  不得不說(shuō),關(guān)乎百姓基本利益的一些“常識”,依然需要啟蒙和普及。我們的傳統認知中,過(guò)多強調政府權力,忽視公民權利。結果,對權利的種種限制,往往大張旗鼓,明確寬泛,越界必究,懲處嚴明;而對權力的制約,卻優(yōu)柔寡斷,三緘其口,法不責眾。個(gè)別地方,一些限制政府權力的中央規定,竟然被當做“秘密”,對老百姓“嚴防死守”;而一些“民告官”的依據,不過(guò)是很多人并不知曉的國家明文規定。
  那些針對政府部門(mén)(官員)的“紅頭文件”,比如“副省長(cháng)副部長(cháng)不能配專(zhuān)車(chē)”之類(lèi),可不可以明白無(wú)誤地告知民眾,好讓大家不再“孤陋寡聞”,同時(shí),對違規者認真懲處,嚴明法紀,以儆效尤?
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