環(huán)保課題考量的是執政為民
2011-03-13   作者:夏韋  來(lái)源:京華時(shí)報
 
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    關(guān)于環(huán)保,有這樣一句無(wú)奈的話(huà):“說(shuō)起來(lái)重要,忙起來(lái)不要”。這也是對一些地方政府環(huán)保態(tài)度的形象刻畫(huà)。忙起來(lái)不要,自然有不要的理由。這個(gè)理由的背后,有認識不足的因素,但更有政治倫理的問(wèn)題,那就是,是否真的對一個(gè)地方的長(cháng)遠發(fā)展負責、是否真的把群眾利益放在心上。
    這兩天,媒體上有一個(gè)說(shuō)法,叫做今年兩會(huì )勁吹“環(huán)保風(fēng)”,報道列舉了兩會(huì )的許多環(huán)保措施,比如環(huán)保手提袋和購物袋、環(huán)保紙張等等;在3月12日環(huán)保主題的記者會(huì )上,從宏觀(guān)的“十二五規劃”,到微觀(guān)的化學(xué)需氧量和二氧化硫減排,同樣吸引著(zhù)公眾的眼球。
    的確,環(huán)境太重要了,環(huán)保形勢依然十分嚴峻。僅就最近以來(lái),從“血鉛事件”到含鎘大米,環(huán)境污染早已不是普通的空氣污染等問(wèn)題,而是擴展到了重金屬、深入到了土壤;環(huán)境污染也不僅是簡(jiǎn)單的山清水秀問(wèn)題,而成為一個(gè)關(guān)系到和諧穩定的社會(huì )問(wèn)題。
    去年有人在反思安全生產(chǎn)時(shí),提出過(guò)這樣一個(gè)發(fā)人深省的質(zhì)問(wèn):人沒(méi)了,發(fā)展還有什么意義?
    “開(kāi)寶馬,喝污水,這是對現代化的諷刺!逼鋵(shí),對于各地來(lái)說(shuō),未必意識不到環(huán)保的重要性。但細究起來(lái),問(wèn)題卻恰恰出在了“寶馬”身上。比如,那些開(kāi)寶馬的人,是否真的在喝污水?再比如,那些喝污水的人,是否也從環(huán)境污染中確實(shí)獲得了好處,哪怕是眼前的利益?
    答案似乎不言自明:“企業(yè)污染、政府買(mǎi)單”,這樣的模式雖然為人詬病,卻在相當一部分地方依然存在;老板賺錢(qián)、群眾受害,這樣的現實(shí)在每一次環(huán)境污染事件中似乎都能看到。
    這也恰恰是當下環(huán)保的困境。企業(yè)的污染,能夠推動(dòng)經(jīng)濟的增長(cháng);而環(huán)境的破壞以及老百姓的健康,作為“隱性傷害”,卻很難有量化的指標,也很難對前者形成制約。在記者招待會(huì )上,環(huán)保部張力軍副部長(cháng)直言:“簡(jiǎn)單地說(shuō),要發(fā)展,不保護環(huán)境,確實(shí)是很容易。要保護環(huán)境,不搞發(fā)展,也很容易!彪y在哪兒?環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調,難在對“污染利益”說(shuō)不的勇氣。
    關(guān)于環(huán)保,有這樣一句無(wú)奈的話(huà):“說(shuō)起來(lái)重要,忙起來(lái)不要”。這也是對一些地方政府環(huán)保態(tài)度的形象刻畫(huà)。忙起來(lái)不要,自然有不要的理由。這個(gè)理由的背后,有認識不足的因素,但更有政治倫理的問(wèn)題,那就是,是否真的對一個(gè)地方的長(cháng)遠發(fā)展負責、是否真的把群眾利益放在心上。否則,不管是“生態(tài)立省”“青山綠水”的口號多么響亮,最終依然可能落了空。去年,在節能減排指標的考核壓力下,不就有一些地方搞出“拉閘限電”的鬧劇么?
    因此,在環(huán)保領(lǐng)域,一方面不僅需要建立起一套更加科學(xué)量化的指標體系,更重要的是還要促使各級領(lǐng)導干部切實(shí)樹(shù)立起執政為民的意識。對于前者的考核,可以“數字化管理”實(shí)現,而對于后者的考評,說(shuō)到底,則是要從老百姓的日常感知中去尋找,要通過(guò)加大對群眾發(fā)言權的角度實(shí)現。
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