找準中國經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力的突破口
2011-03-16   作者:溫建寧(上海金融學(xué)院公共經(jīng)濟管理學(xué)院博士)  來(lái)源:上海證券報
 
【字號
  伴隨著(zhù)經(jīng)濟轉型,政府的著(zhù)眼點(diǎn)也出現了一些新的轉變。這在今年的政府工作報告中體現在對經(jīng)濟增長(cháng)評價(jià)指標體系上,也體現在對收入分配政策改革重要性的認識上,還體現在對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要的新支柱產(chǎn)業(yè)培育扶持上。歸根到底一句話(huà),更加實(shí)事求是,求真務(wù)實(shí)。
  具體分析,大致有四個(gè)深層次的轉變點(diǎn)。
  其一,突破經(jīng)濟增長(cháng)評價(jià)指標體系數量層面的束縛,以?xún)群嵘非蠼?jīng)濟發(fā)展的內在品質(zhì)。
  轉變經(jīng)濟結構首先需要轉變經(jīng)濟的評價(jià)方式,放棄單純數量上速度型的追求,這意味著(zhù)經(jīng)濟中缺乏科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟成分所占比重降低,尤其像房地產(chǎn)這種科技含量偏低的行業(yè),作為支柱型行業(yè)發(fā)展的合理性不足。如果剔除了房地產(chǎn)對GDP的直接貢獻因素, GDP年均增長(cháng)量將科學(xué)合理地回歸經(jīng)濟本質(zhì)。社會(huì )各方“十二五”規劃將國內生產(chǎn)總值增長(cháng)目標確定為7%有各種解讀,但其中最深刻的含義卻鮮有人提及。筆者以為,確立7%的年均增長(cháng)數據,說(shuō)明經(jīng)濟將步入中速增長(cháng)期,甚至不排除經(jīng)濟轉型個(gè)別關(guān)鍵年份會(huì )低速增長(cháng),中國經(jīng)濟極有可能已進(jìn)入“去房地產(chǎn)化”的路途,而房地產(chǎn)內部派生性“去杠桿化”則將為通脹減負。
  傳承以前的高速增長(cháng)態(tài)勢,“十二五”頭兩年增長(cháng)率或仍能保持在8%以上,但隨著(zhù)“經(jīng)濟去房地產(chǎn)化,房地產(chǎn)去杠桿化”的逐步深入,經(jīng)濟增長(cháng)率如以每年降低一個(gè)百分點(diǎn)測算,五年后不排除會(huì )探到5%。但最終年平均增長(cháng)率依然可以達到7%的目標。由此可以看出,規劃已給未來(lái)經(jīng)濟轉型和調整預留了充分的經(jīng)濟增長(cháng)率的騰挪空間,即政策經(jīng)過(guò)再三權衡和艱難抉擇,最終房地產(chǎn)支柱性產(chǎn)業(yè)地位被放棄,替代性文化產(chǎn)業(yè)或將成為新的支柱性行業(yè),得到大力培育和重點(diǎn)扶持。
  其二,突破經(jīng)濟發(fā)展衡量標準財富總量層面的束縛,以化解風(fēng)險解決矛盾追求經(jīng)濟發(fā)展的平穩質(zhì)量。
  “十一五”末GDP總值39.8萬(wàn)億,按年均增長(cháng)7%計,“十二五”末GDP總值將達55.8萬(wàn)億。若以“十一五”年均增長(cháng)率11.2%計,則2015年GDP將高達67.67萬(wàn)億,后者比前者高出11.85萬(wàn)億額,約占39.8萬(wàn)億的30%,而政策選擇最終放棄了接近12萬(wàn)億的財富總量,這個(gè)“踩剎車(chē)”減速決策,其實(shí)是艱難的決定。其背后最大的考量和決策依據,可能是解決發(fā)展中累積的矛盾和問(wèn)題,采取措施化解因高速發(fā)展帶來(lái)的所有風(fēng)險,具有和發(fā)展同等重要的地位和作用。這種預期目標的大幅調節,預示著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展除速度、財富總量這些硬指標追求之外,還可有更多軟性平行指標,質(zhì)量和效益就是數量積累到一定程度的必然選項。這種變化在政策上以轉變宏觀(guān)政策方式顯露出來(lái),正好說(shuō)明經(jīng)濟發(fā)展將從量的積累走向品質(zhì)保證的新階段。
  當然,過(guò)去五年是中國社會(huì )生產(chǎn)力、綜合國力顯著(zhù)提高的時(shí)期,經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )事業(yè)成效顯著(zhù),即使現在踩剎車(chē)對經(jīng)濟減速,發(fā)展的慣性作用完全可保證今年經(jīng)濟以較快速度運行,所以和去年一樣把年度國內生產(chǎn)總值增長(cháng)目標定為“8%左右”不但是科學(xué)合理,而且更能體現和貫徹經(jīng)濟發(fā)展的連貫性特征,有助于保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、防止出現較大波動(dòng)。
  其三,突破經(jīng)濟動(dòng)力長(cháng)期依賴(lài)投資拉動(dòng)政策層面的束縛,以創(chuàng )新驅動(dòng)激發(fā)民間科技活動(dòng)為經(jīng)濟注入內在活力。
  雖然 “繼續實(shí)施積極的財政政策”大前提不變,但今年“赤字規模比上年預算減少1500億元,赤字率下降到2%左右”,減幅接近15%,從一個(gè)側面說(shuō)明適度微調財政政策是必然選擇。財政政策要擔當起穩定積極的作用,并彌補金融政策轉向的空缺,還須支持預算目標達到預期效用,那就非得在財政資金使用效益上下功夫不可。如果管理得當,財政對經(jīng)濟的功效反而會(huì )因效率的改進(jìn)而保持或提高。同時(shí),政府少支出減少的數額,如能通過(guò)擴大居民消費來(lái)彌補,則經(jīng)濟活動(dòng)總量仍可維持較高水平。這就要求經(jīng)濟發(fā)展方式必須有適應性的變革,經(jīng)濟增長(cháng)由較多依賴(lài)政府財政支出型間接消費,轉向依賴(lài)終端居民直接消費的模式,由此改善居民消費結構的不均衡狀況,推動(dòng)經(jīng)濟盡快走上內生增長(cháng)、創(chuàng )新驅動(dòng)的軌道,真正意義上優(yōu)化當前經(jīng)濟結構,最終實(shí)現物價(jià)總水平基本穩定的目標。
  “努力實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重,加快形成合理的收入分配格局。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實(shí)際增長(cháng)超過(guò)7%”,筆者理解,這是“質(zhì)量和效益” 品質(zhì)內涵最重要的體現,就是讓人民不僅參與經(jīng)濟建設,不斷創(chuàng )造社會(huì )財富,而且能夠分享改革發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟成果,不斷有條件改善自身的生活水平。
  其四,突破經(jīng)濟增長(cháng)放緩通脹預期較高的管理層面的束縛,以房?jì)r(jià)回歸價(jià)值剔除物價(jià)泡沫中不合理因素。
  雖然2月CPI同比上漲依然保持高位,但筆者相信,由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續調控政策,投資以及投機性需求將顯著(zhù)降低,供求關(guān)系最終決定商品價(jià)格變動(dòng)趨勢,在某個(gè)時(shí)間節點(diǎn)房?jì)r(jià)回歸真實(shí)價(jià)值應該是個(gè)大概率事件。而房?jì)r(jià)降至一定幅度,將給治理通脹創(chuàng )造最有利的條件,從根本上動(dòng)搖物價(jià)過(guò)快上漲的通脹基礎。
  因此,筆者判斷,通脹核心數據CPI今年將呈現前高后低的顯著(zhù)特征,1、2月的4.9%或將是全年最高數值,接下來(lái)會(huì )逐月緩慢回落,極有可能從第三季起將降到4%的今年通脹控制線(xiàn)以下。
  凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書(shū)面授權,不得以任何形式發(fā)表使用。
 
相關(guān)新聞:
 
頻道精選:
·[財智]天價(jià)奇石開(kāi)價(jià)過(guò)億元 誰(shuí)是價(jià)格推手?·[財智]存款返現赤裸裸 銀行攬存大戰白熱化
·[思想]皮海洲:支持李榮融炒炒股·[思想]葉建平:促進(jìn)消費的前提是改善民生
·[讀書(shū)]《五常學(xué)經(jīng)濟》·[讀書(shū)]投資盡可逆向思維 做人恪守道德底線(xiàn)
 
關(guān)于我們 | 版面設置 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經(jīng)協(xié)議授權,禁止下載使用
新聞線(xiàn)索提供熱線(xiàn):010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門(mén)西大街甲101號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美