五管齊下,讓“霸王條款”遁形
2011-03-17   作者:尹衛國  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  有媒體報道,北京市消協(xié)指出,霸王條款“從搖籃到墳墓”幾乎伴隨人的一生。
  如斯所言,筆者上百度搜索“霸王條款”,一下蹦出成千上萬(wàn)個(gè),從醫院生孩子,到死后殯葬,“霸王條款”無(wú)處不在。餐館吃飯、商場(chǎng)購物、子女上學(xué)、租房、買(mǎi)房、金融、電信服務(wù)等,“霸王條款”無(wú)孔不入,像甩不掉的“魔鬼”與你的生活形影不離,媒體調查顯示,100%的受訪(fǎng)者都遭遇過(guò)“霸王條款”。
  “霸王條款”最令消費者憎惡,也讓消費者無(wú)奈,遇到“霸王”欺負,絕大多數消費者選擇自認倒霉,花了冤枉錢(qián)還受窩囊氣!皣H消費者權益日”從1983年實(shí)施至今28年,“霸王條款”何以越來(lái)越多,越來(lái)越猖獗?這足以反映遏制和打擊“霸王”不夠給力。構建和諧、法制社會(huì ),決不能讓“霸王”繼續張牙舞爪下去,必須勇敢地向“霸王條款”宣戰。筆者以為,鏟除“霸王”需要五管齊下。
  首先法律要給力“霸王條款”紛繁復雜,有些明目張膽,公開(kāi)違法,有些玩起“隱身術(shù)”“變臉術(shù)”,行走在法律的邊緣,而目前無(wú)論是保護消費者權益的法律,還是規范商家的法律,很多是粗線(xiàn)條的,對“霸王”約束不力,使“霸王”有了規避監管的空間。法律給力表現在兩方面,一是法律條款要精細,力求將形形色色的霸王條款涵蓋在內,約束到位,使其難以逃脫法律監管。二是法律出手要快要狠。去年10月,北京市消協(xié)上書(shū)國家發(fā)改委和工信部,認為固定電話(huà)月租費不合理,建議降低收費,發(fā)改委回復高度認同消協(xié)看法,但至今只限一紙公函,未見(jiàn)對這一“霸王條款”動(dòng)刀,法律“漫吞水”顯然難逐“霸王”退市場(chǎng)。
  其次要加大對“霸王條款”的處罰。去年11月,國家工商總局出臺《合同違法行為監督處理辦法》,規定對商家“霸王條款”的查處,由原先的勸誡升級至最高可罰款三萬(wàn)元。筆者以為,這一規定既給消費者維權撐腰,又是對“霸王”的有力恐嚇,如果執法時(shí)不打折扣,相信“霸王”將聞風(fēng)喪膽,不敢肆意妄為。
  第三要將“霸王條款”的商家記入誠信黑名單,在工商登記、年檢、銀行貸款等方面給予必要限制。
  第四對“霸王條款”實(shí)施道德鞭撻,通過(guò)輿論力量和公民的聲音,讓?xiě)T用“霸王條款”盤(pán)剝消費者利益的商家臭名昭著(zhù),生意難做。
  第五最重要,消費者要挺直腰桿,勇敢維權,不做“霸王”宰割的“羔羊”。北京律師郝勁松挺身而出與鐵道部打官司,終結了火車(chē)上吃飯不開(kāi)發(fā)票的“霸王條款”,這說(shuō)明只要敢于依法維權,就能撼動(dòng)“霸王”。
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