據媒體報道，每當3·15來(lái)臨，許多消費者不滿(mǎn)意現象會(huì )被集中放大，浮出水面，電信服務(wù)領(lǐng)域的瑕疵特別如此。比如消費者不換手機號即能在各運營(yíng)商間自由轉網(wǎng)，就因目前我國還未全面實(shí)施“攜號轉網(wǎng)”政策，進(jìn)展障礙頗多。
　　其實(shí)，工業(yè)和信息化部從去年11月開(kāi)始，就在天津、海南開(kāi)展了為期六個(gè)月的攜號轉網(wǎng)試點(diǎn)。結果，用戶(hù)參與積極性雖然很高，但部分運營(yíng)商為保護自身短期利益，互相不配合甚至人為干擾，致使用戶(hù)轉網(wǎng)成功率很低。
　　眼下，國內一些運營(yíng)商和用戶(hù)對攜號轉網(wǎng)有一個(gè)認識誤區，認為攜號轉網(wǎng)政策就是把強勢運營(yíng)商用戶(hù)分給弱勢運營(yíng)商。針對這種誤導，工信部電信研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副主任羅雨澤給出過(guò)合理的評價(jià)。如果攜號轉網(wǎng)政策實(shí)施得當，利好將是多方面的。消費者可以降低選擇、使用成本，享受更為多樣化、更高品質(zhì)服務(wù)；國家和社會(huì )可以更有效利用號碼資源，減輕閑置號碼重新啟用帶來(lái)的混亂，促進(jìn)電信行業(yè)更快的發(fā)展和更廣的覆蓋；迫使運營(yíng)商提升運營(yíng)效率，提高競爭力……
　　筆者認為，自由地攜號轉網(wǎng)一定程度上反映電信行業(yè)開(kāi)放和市場(chǎng)化程度，是一個(gè)國家電信市場(chǎng)成熟的標志，目的是保障消費者權益、促進(jìn)號碼資源充分利用和推動(dòng)公平競爭。目前，全球已有60多個(gè)國家和地區陸續實(shí)施了攜號轉網(wǎng)政策。我國移動(dòng)通信用戶(hù)已達8.7億，市場(chǎng)普及率近70%，為實(shí)施攜號轉網(wǎng)提供了前提條件。在消費者權益保護日益受到重視的今天，手機用戶(hù)轉網(wǎng)不換號，自由選擇運營(yíng)商，降低選擇成本和使用成本，享受更為多樣化、高品質(zhì)服務(wù)，應該是他們的基本權利。如何保護電信消費者權益，促進(jìn)運營(yíng)商提升服務(wù)性?xún)r(jià)比，為用戶(hù)提供更多便利獲益，不僅迫在眉睫，而且關(guān)系民生。
　　筆者以為，攜號轉網(wǎng)看似是一個(gè)技術(shù)糾結，反映的卻是電信服務(wù)民生的大話(huà)題，以及我國電信服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的必然走向。因此，國家應該加強監管力度，制定相關(guān)政策使這一既利于通信監管，促進(jìn)信息通信產(chǎn)業(yè)全面轉型和提升運營(yíng)商服務(wù)能力，又有利于保護消費者的權益，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展的政策盡快在全國實(shí)施。