今年“3·15”來(lái)臨之前,傳出一個(gè)好消息:國家質(zhì)檢總局副局長(cháng)劉平均表示,汽車(chē)管理召回條例正在加緊立法工作,有望于今年內出臺。 當中國快步進(jìn)入汽車(chē)社會(huì ),保護車(chē)主權益重要性日益凸顯。但與快速增長(cháng)的汽車(chē)消費相比,目前相關(guān)法律法規建設仍顯滯后,消費者的權益得不到有效保護,突出表現之一即是我國的汽車(chē)召回制度殘缺。 近年來(lái),豐田汽車(chē)召回中的“同病不同治”“同損不同賠”一次次刺痛中國消費者,很多中國的豐田車(chē)主感到被忽悠、受欺負。豐田對中國車(chē)主區別以待,更多的是基于我國現行汽車(chē)召回制度——“強制認證,自覺(jué)召回”。根據我國現行法律法規,如果企業(yè)拒絕召回,對其處罰的最高限額僅為三萬(wàn)元人民幣。反觀(guān)美國,2010年美國對汽車(chē)企業(yè)開(kāi)出的罰單中,最高一筆罰金高達1800萬(wàn)美元。從這個(gè)視角看,與其說(shuō)豐田欺負中國消費者,不如說(shuō)“欺負”中國的相關(guān)法律法規。 所以,不管是自主品牌汽車(chē)企業(yè)缺乏召回意識,還是豐田等國外汽車(chē)巨頭對中國消費者區別以待,根本問(wèn)題在于我國現行汽車(chē)召回制度軟弱無(wú)力。從1984年德國大眾到中國合資一直到2004年,我國汽車(chē)召回制度一直處于空白狀態(tài);之后雖然勉強建立了汽車(chē)召回制度,但卻過(guò)于照顧汽車(chē)廠(chǎng)商的利益而忽視消費者的權益。 我們曾長(cháng)時(shí)間給予跨國企業(yè)“超國民待遇”,也一直有意“呵護”國內汽車(chē)工業(yè)發(fā)展,也許正是基于此,我們才在某種程度上忽視了對車(chē)主權益的保護。中國經(jīng)濟發(fā)展正面臨轉型升級,企業(yè)對待消費者者權益也需要“轉型升級”:要從注重追逐利潤轉移到“以人為本”上來(lái),從注重占領(lǐng)市場(chǎng)轉移到道德重建上來(lái),從注重自我滿(mǎn)足轉移到滿(mǎn)足消費者上來(lái)。而要企業(yè)做到這一點(diǎn),必須有完善的法律法規予以約束,惟法律有尊嚴,消費者才能免受欺負。正是在這個(gè)意義上,我們對汽車(chē)管理召回條例等旨在維護消費者權益的法律法規寄予厚望。
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