債務(wù)危機尚無(wú)定數 日元升值不可持續
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2011-03-18 作者:劉煜輝(社科院金融研究所中國經(jīng)濟評價(jià)中心主任) 來(lái)源:中國證券報
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短短3天,日本政府向市場(chǎng)注入的流動(dòng)性總額已經(jīng)達到31萬(wàn)億日元之巨(約合2.5萬(wàn)億人民幣)。在貸款損失數額確定之前,應該能夠保證企業(yè)和銀行的交易。 這或許是次債危機后,全球政府獲得的政策共識,即危機一爆發(fā),就立即敞開(kāi)了融資窗口,用大量收購私人部門(mén)債務(wù)的方式向市場(chǎng)注入巨量流動(dòng)性,來(lái)防止流動(dòng)性黑洞形成,避免經(jīng)濟“馬鞍型”的硬著(zhù)陸。 此次天災對日本的資本存量損失巨大,巴克萊銀行的經(jīng)濟學(xué)家預計日本經(jīng)濟損失將高達1800億美元,這相當于日本GDP的3%。而較悲觀(guān)機構的預計,地震最終成本可高達GDP的5%。 災后重建意味著(zhù)政府財政開(kāi)支大幅上升。這對于一個(gè)政府負債率已經(jīng)突破200%,赤字率高達10%的國家來(lái)講,無(wú)疑遇到了空前的挑戰。全球的觀(guān)察家都在看著(zhù)日本的債務(wù)困境何時(shí)演化為危機。 在過(guò)去的20年,日本國債平均每年以40萬(wàn)億日元的速度增長(cháng)。據日本財務(wù)省和日本銀行資金循環(huán)統計材料表明,到2010年末,日本國家和地方政府的債務(wù)總額達1100萬(wàn)億日元,日本經(jīng)濟合作開(kāi)發(fā)機構推算,2011年日本國家和地方債務(wù)總額與GDP之比,將首次突破200%。 之前日本之所以沒(méi)有發(fā)生像希臘那樣的主權債務(wù)危機,其原因在于其高儲蓄的存量,2009年末日本國民的儲蓄高達1440萬(wàn)億日元。日本人把錢(qián)存入日本的各個(gè)銀行和生命保險公司,銀行和生命保險公司用來(lái)購買(mǎi)國債,從中賺取并不太大的利率差額。因為經(jīng)濟不景氣,很多中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,還不起貸款的風(fēng)險增加,面向企業(yè)的貸款大幅減少;與此同時(shí),金融危機致使證券化商品風(fēng)險增大,日本金融機構只好投資相對安全的日本國債,雖然日本國家債務(wù)總額要突破GDP的兩倍,但國民儲蓄仍有數百萬(wàn)億日元的余額可供使用,這是過(guò)去的“高儲蓄”國家天賜的稟賦。銀行、生命保險公司等國內的投資者對日本國債的持有率占95%,而且具有長(cháng)期持有的傾向。從這個(gè)角度講,日本無(wú)疑是幸運的。 同樣幸運的還有美國人,盡管政府債務(wù)率即將突破100%,但美元的結構性權力使得國內債務(wù)國際化,美國人也不用擔心國家破產(chǎn)。 不幸的是希臘,希臘70%的國債由海外投資者持有,又沒(méi)有印鈔的能力,所以只能受苦。 在我看來(lái),對于日本災后短期內會(huì )誘發(fā)主權債務(wù)危機的擔心是虛妄的。債務(wù)率再升高,它的儲蓄存量還能頂住十年。 對于任何政府來(lái)講,債務(wù)率想不惡化的情況下,重建資金來(lái)源無(wú)非加稅、出售海外資產(chǎn)和印錢(qián)三種。 過(guò)去十幾年中,提高消費稅在日本一直被稱(chēng)為內閣的“鬼門(mén)”,每次提出加稅的動(dòng)議,都會(huì )導致選舉慘敗。這場(chǎng)地震如果可能成為內部政治統一體的催化劑,推動(dòng)提高消費稅過(guò)會(huì ),那么實(shí)現日本財政重建將顯一線(xiàn)生機。 不能排除出售海外資產(chǎn)是日本籌措重建資金的選項。據穆迪的估計,2009年日本持有的外國資產(chǎn)占該國GDP的比例高達59%。日本是僅次于中國的美國國債的第二大海外持有國,在必要的時(shí)候不排除會(huì )拋售盟國的國債套現。但套現的結果是日元面臨升值而損傷日本的制造部門(mén),這或是大多數觀(guān)察家們不太相信日本會(huì )大規模出售海外資產(chǎn)的可能。所以當前海外日元投機頭寸平倉回流日本,導致日元升值,我認為是不可持續的。 通過(guò)印鈔把成本社會(huì )化,這是美國危機后量化寬松一直在做的事情,我想日本選擇的可能性小,至少當前沒(méi)必要選擇,因為它的政府債務(wù)的增長(cháng)并未到不可持續的階段。真要選擇印鈔的債務(wù)貨幣化的路徑,那么長(cháng)期盤(pán)踞日本的通縮,甚至有可能轉化為通脹——中長(cháng)期利率走高將成為日本經(jīng)濟復蘇的夢(mèng)魘。因為日元畢竟不是美元,差得太遠。 我個(gè)人的判斷,日本可能依然會(huì )靠龐大的國內儲蓄存量頂著(zhù),盡管政府負債率還會(huì )繼續走高,但短期內也無(wú)債務(wù)危機的可能。 但人無(wú)遠慮,必有近憂(yōu),潛在的危險是明確的。據瑞穗綜合研究所推算,如果按政府預測的日本未來(lái)二十年中名義GDP增長(cháng)率1.5%,由于人口老齡化,社會(huì )保障費用自然持續增加,如果不進(jìn)行包括提高消費稅在內的稅制改革,到2025年,國債將會(huì )與國民儲蓄總額持平。 現在遇到這么大的災害,財政支出會(huì )大幅超出原來(lái)的預期,這個(gè)時(shí)間點(diǎn)會(huì )大幅提前。 一旦國內儲蓄存量耗盡(因為由于人口老齡化進(jìn)入深度階段,日本的儲蓄率已從上世紀80年代的20%降至目前的3%),日本未來(lái)政府融資路徑只能靠海外,誰(shuí)又會(huì )把錢(qián)投給回報率很低的日本國債呢,大幅提高利息率,意味著(zhù)引爆危機,跟今天的希臘的邏輯一樣。 從長(cháng)遠看,日本未來(lái)求贖的機會(huì )在于在有限的時(shí)間內要找到財政重建的路徑,否則財政狀況惡化下去,將沒(méi)有歸宿。
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