車(chē)改需要公開(kāi)監督雙輪驅動(dòng)
2011-03-19   作者:何葦杭  來(lái)源:京華時(shí)報
 
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    隨著(zhù)國家統一部署的相繼落實(shí),在改革之路上艱難行進(jìn)了17年的公車(chē)改革,將掛擋給油繼續前進(jìn)。這輛“改革之車(chē)”要走得又好又快,既需要更為科學(xué)、完善的頂層設計,也離不開(kāi)信息公開(kāi)、有效監督的強勁“雙輪驅動(dòng)”。
    北京市財政局透露,按照相關(guān)程序,預計4月份可依申請公開(kāi)公車(chē)數量等信息。
    北京的公車(chē)信息公開(kāi)舉措,是在今年兩會(huì )熱議公車(chē)改革、政府工作報告首次將公車(chē)改革列入年度工作的背景下出臺的,消息一出立即受到廣泛關(guān)注。對這一消息,輿論反應褒貶不一。有的肯定北京公開(kāi)公車(chē)信息的做法,有的質(zhì)疑公車(chē)更新預算的合理性,也有車(chē)改人士和專(zhuān)家認為,信息公開(kāi)的力度可以更大一些,除公車(chē)數量外,更應公開(kāi)公車(chē)購置價(jià)格、司機數量及維修保險等運營(yíng)成本,增加行政透明度。
    力挺也好,拍磚也罷,分析輿情,其中激蕩著(zhù)兩個(gè)基本訴求:一是想了解更多更詳細的公車(chē)信息,二是希望公車(chē)使用得到規范。簡(jiǎn)言之,就是公開(kāi)與監督。公開(kāi)是基礎,關(guān)乎百姓的知情權,不是為了公開(kāi)而公開(kāi),公開(kāi)的信息要有利于公眾了解真實(shí)情況,進(jìn)而展開(kāi)監督;監督是手段,盯緊公車(chē)使用,實(shí)質(zhì)上也是規范權力運行,確保公車(chē)為公所用,同時(shí)降低行政成本、提高行政效率。
    如果以公眾訴求為鏡,反照公車(chē)改革現狀,不難發(fā)現,信息公開(kāi)難、監督不容易這兩個(gè)問(wèn)題,正是公車(chē)改革順利推進(jìn)的瓶頸所在。溫家寶總理在政府工作報告中說(shuō)“讓人民知道政府花了多少錢(qián),辦了什么事”,公車(chē)改革更應如此。公車(chē)數量、運行成本、維護費用、主要用途,這些有關(guān)公車(chē)的基本情況,常常被有關(guān)部門(mén)以“事涉敏感”“不便公開(kāi)”等理由束之高閣。同時(shí),民間卻流傳著(zhù)這方面聳人聽(tīng)聞的天文數字。
    信息不對稱(chēng),不僅損害政府公信力,也不利于加強監督。去年年末,北京在治堵方案中提到要實(shí)現公務(wù)用車(chē)零增長(cháng),北京市人大代表姜明安就此提意見(jiàn):“我都不知道你現在有多少,怎么知道你是不是零增長(cháng)?”這次北京逐步公開(kāi)公車(chē)數量、運營(yíng)成本等,盡管與公眾要求還有距離,但畢竟表現出開(kāi)放透明的態(tài)度。
    可以預料,隨著(zhù)國家統一部署的相繼落實(shí),今年各地還會(huì )出臺一些車(chē)改新舉措、新方案,在改革之路上艱難行進(jìn)了17年的公車(chē)改革,將掛擋給油繼續前進(jìn);厥讈(lái)路,展望前程,這輛“改革之車(chē)”要走得又好又快,既需要更為科學(xué)、完善的頂層設計,也離不開(kāi)信息公開(kāi)、有效監督的強勁“雙輪驅動(dòng)”。
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