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2011-03-21 作者:張鳴起(全國總工會(huì )副主席、書(shū)記處書(shū)記) 來(lái)源:人民日報
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近年來(lái),全國總工會(huì )進(jìn)一步加大了推動(dòng)工資集體協(xié)商工作的力度。今年1月,中華全國總工會(huì )制發(fā)了《2011—2013年深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作規劃》等3個(gè)指導文件,提出到2013年底實(shí)現已建工會(huì )組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到80%。據全國總工會(huì )統計,至2010年9月,已有243.9萬(wàn)家企業(yè)簽訂了集體合同,有111.6萬(wàn)家企業(yè)簽訂了工資專(zhuān)項集體合同。簽訂工資集體合同的企業(yè)連續4年實(shí)現兩位數增長(cháng)。 目前,企業(yè)工資集體協(xié)商雖然取得積極進(jìn)展,但也存在著(zhù)一些難題。 一是一些同志思想認識還不到位。有的地方片面認為工資集體協(xié)商會(huì )削弱勞動(dòng)力成本優(yōu)勢,影響投資環(huán)境,因而對企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商不夠重視、缺乏支持;有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認為工資就應當由雇主單方面說(shuō)了算,沒(méi)必要集體協(xié)商,因而對開(kāi)展工資協(xié)商不積極,不配合;還有不少企業(yè)職工不了解勞動(dòng)者有進(jìn)行集體協(xié)商的權利,對與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者平等協(xié)商心存疑慮。這些認識誤區的存在,對開(kāi)展工資集體協(xié)商形成了不小的阻力。 二是相關(guān)法律法規政策不夠健全。我國現行法律對工資集體協(xié)商有明確的、原則性的規定,但在具體操作方面留下的空間太大,一些配套法規如《企業(yè)工資條例》、《企業(yè)民主管理條例》等尚未出臺,開(kāi)展工資集體協(xié)商的法制保障還不到位。 三是協(xié)商代表的素質(zhì)能力亟待提高。一些工會(huì )干部和職工集體協(xié)商代表缺乏相關(guān)法律政策知識、協(xié)商能力不強,對工資集體協(xié)商存在“不會(huì )談”、“不敢談”的情況。 四是集體協(xié)商的主體缺失。特別是縣以下行業(yè)性企業(yè)代表組織不健全,對開(kāi)展區域性行業(yè)性工資集體協(xié)商產(chǎn)生不利影響,增加了工作難度。 為依法推動(dòng)企業(yè)普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商,在構建和諧勞動(dòng)關(guān)系中實(shí)現共建共享,下一步,全國總工會(huì )將要著(zhù)力做好6個(gè)方面的工作:一是加強組織領(lǐng)導。全總成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導小組,加大對開(kāi)展工資集體協(xié)商工作的領(lǐng)導力度,并組織力量加強指導服務(wù)。二是突出工作重點(diǎn)。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn),著(zhù)力解決勞動(dòng)密集型中小企業(yè)集中的行業(yè)工資集體協(xié)商的難點(diǎn)問(wèn)題,以推動(dòng)世界500強在華企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度為突破口,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商提升質(zhì)量、拓展形式、擴大覆蓋面。三是強化培訓工作。全總和地方總工會(huì )分層次對工會(huì )參加集體協(xié)商的代表進(jìn)行輪訓,進(jìn)一步提高集體協(xié)商代表的協(xié)商能力和業(yè)務(wù)水平,為企業(yè)普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商創(chuàng )造有利條件。四是推動(dòng)三方共促。依托各級協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì )議平臺,推動(dòng)健全企業(yè)代表組織和工會(huì )組織,參與勞動(dòng)標準制定,為開(kāi)展工資集體協(xié)商提供組織保障和必要支持。五是推動(dòng)立法。積極推動(dòng)國家出臺工資條例等相關(guān)法規,推動(dòng)地方加強工資集體協(xié)商立法;推動(dòng)政府加大工資分配調控力度,適時(shí)調整最低工資標準,加強勞動(dòng)定額管理,強化執法監督檢查,為推進(jìn)工資集體協(xié)商營(yíng)造良好的法律政策環(huán)境。六是擴大輿論宣傳。通過(guò)宣傳引導,凝聚社會(huì )共識,為開(kāi)展工資集體協(xié)商營(yíng)造良好的輿論氛圍。培養選樹(shù)宣傳推廣一批不同類(lèi)型、不同層次的工資集體協(xié)商先進(jìn)典型,發(fā)揮對各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商的示范導向作用。(潘躍/采訪(fǎng)整理)
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