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2011-03-21 作者:新京報社論 來(lái)源:新京報
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3月18日至19日,溫家寶來(lái)到云南盈江地震災區,看望慰問(wèn)受災的各族群眾。溫家寶表示要把學(xué)校和醫院建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。 “把學(xué)校和醫院建成最安全的建筑”,這也是很多民眾的心里話(huà)。相信,溫家寶總理所言,不僅僅是針對盈江地震的災后重建,對其他地方來(lái)說(shuō)也是警醒和督促。 提高學(xué)校和醫院等公共設施的抗震級別,重要性已經(jīng)無(wú)須贅言。自從2008年汶川地震后,我國對《防震減災法》進(jìn)行了修訂,明確規定“對學(xué)校、醫院等人員密集場(chǎng)所的建設工程,應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進(jìn)行設計和施工,采取有效措施,增強抗震設防能力!贝撕,對于學(xué)校和醫院的安全問(wèn)題,從中央到地方都非常重視,很多地方不但對學(xué)校和醫院的抗震能力做了全面的檢測,而且,各地也紛紛撥付專(zhuān)門(mén)經(jīng)費進(jìn)行加固。 不過(guò),近年來(lái),從各地執行的情況來(lái)看,一個(gè)相當普遍的情況是,各地對校舍加固工程都非常重視,但是,醫院的抗震加固工作則在很大程度上被忽視。比如,日前北京市各部門(mén)公開(kāi)了2011年的預算,從市教委的預算中,我們可以看到,今年對中小學(xué)校舍加固的預算為20億元,按照每平方米1000元的標準補貼。而在衛生局的預算中,對醫院加固的經(jīng)費則不太清楚。 在當下很多地方也是如此,往往是校舍加固的新聞屢屢見(jiàn)諸報端,而有關(guān)醫院加固的消息卻并不多見(jiàn)。如果當地對校舍和醫院抗震加固同樣重視的話(huà),在預算中,或許我們就不會(huì )看到有關(guān)經(jīng)費支出的巨大差異。 之所以出現這樣的情況,要么是醫院都非常牢固不需要大規模加固,要么就是醫院加固在地方財政預算地位還不突出。當然,前者只是理想中的狀態(tài),通過(guò)網(wǎng)上檢索,我們還是可以發(fā)現,無(wú)論是北京還是全國各地,這兩年很多醫院也都做了加固工程,有些醫院也正在做這方面的工作。但是,綜合來(lái)看,公眾對醫院抗震加固方面的情況,卻缺乏全面而充分的了解。醫院抗震加固是由地方政府統一安排,還是由醫院“自查自糾”,是由財政撥款,還是依靠醫院的自收自支?這些情況都需要有關(guān)方面,統一匯總,并向公眾說(shuō)明。 當然,不排除有些地方已經(jīng)撥付了很多資金,用于醫院、商場(chǎng)甚至居民樓的抗震加固。如果是這樣,就更應該向公眾說(shuō)明了。既然地方政府做了民生實(shí)事,就該告訴當地民眾,這是好事。另外,民眾知道政府做了哪些工作,自然也就不會(huì )焦慮和擔心了。 這也說(shuō)明,“要把學(xué)校和醫院建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑”,不只是需要各級政府部門(mén)埋頭苦干,相關(guān)抗震加固工程的信息也要公開(kāi)、透明。一個(gè)地方的學(xué)校和醫院,無(wú)論建設得多么堅固、牢靠,都應該詳細地告訴當地的民眾,老百姓對這些工程了解、知情,才會(huì )放心。 與此相關(guān)的則是,各地或許更應該著(zhù)手建立有關(guān)工程信息披露和公開(kāi)的制度及平臺。在相關(guān)建筑上要在醒目位置明確標示抗震級別、加固工程的施工單位、責任人、項目經(jīng)費等信息,這些信息也應該在專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò )平臺上匯總和公開(kāi)。如果是這樣的話(huà),既方便民眾了解相關(guān)信息,同時(shí),也便于民眾監督,有利于保障這些抗震加固工程的質(zhì)量。當然,如果這樣的機制能夠運行正常,也許抗震加固工程中厚此薄彼的現象就不會(huì )發(fā)生。
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