或許正是因為日本身處多地震板塊,防震技術(shù)與經(jīng)歷了兩次原子彈爆炸后所漸漸成熟的治愈白血病的技術(shù)一樣,堪稱(chēng)當今世界首屈一指。這次大地震和海嘯給日本東北部造成的巨大摧毀力和不斷從福島核電站傳來(lái)的越來(lái)越嚴峻的核污染信息,確實(shí)造成了世人超出想象的緊張心理和強烈的避險動(dòng)機。
當然,筆者相信,只要核污染能得到有效控制,隨著(zhù)時(shí)間的推移,短期內對日本制造業(yè)將停滯不前的擔心,世界經(jīng)濟因國際分工格局被日本退出所打破而造成的滯脹風(fēng)險會(huì )漸漸淡化,全球金融市場(chǎng)、大宗商品市場(chǎng)的劇烈震蕩更會(huì )從日本各類(lèi)大企業(yè)的業(yè)績(jì)復蘇中而得到大幅度緩解。畢竟,這次地震中心的日本東北部的產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)核心競爭力,與京濱工業(yè)區、曾在1995年遭遇大地震的阪神工業(yè)區、以及九州工業(yè)區都不是在同一數量級上。而阪神工業(yè)區的復蘇只花了半年,全面恢復也只用了兩年。
當然,這次日本大地震最大的殺傷力不是地裂山塌,而是次生核污染和海嘯的殺傷力。如果說(shuō)“9.11”和2008年金融危機是意想不到的“人災”所致,那么這次東日本大地震和我們曾經(jīng)歷的汶川大地震就是不可抗拒的“天災”。這些大事件的最大特征,是小概率事件(罕見(jiàn))和大災難后果(悲慘),而每次大危機,都暴露出人們按照事前設想好的方式(所謂“手冊”方式)來(lái)自衛,而缺乏在管理突發(fā)性危機問(wèn)題上的隨機應變能力。今天若我們再不認識到應對小概率事件上問(wèn)題的嚴重性,那必然會(huì )在大災難面前手足無(wú)措,就連本來(lái)所具備的應急能力也因內心的驚恐而無(wú)法正常發(fā)揮,進(jìn)而導致次生災難的危害大大超過(guò)事件本身的影響,由此帶來(lái)的市場(chǎng)和社會(huì )上下過(guò)度的反應,則更會(huì )惡化擺脫危機所需要的經(jīng)濟基礎。
為此,基于最近這幾次發(fā)生的意想不到的大危機的破壞力和應對危機能力的局限,我想也從“事前”和“事后”兩種視角提出一些政策建議:
首先,除了重視“不能讓歷史重演”的危機管理的重要性,加強預防同性質(zhì)事件的管理能力之外,我們還應百倍重視提高事發(fā)中相關(guān)“信息”質(zhì)量和透明度,不能過(guò)于自信建立在歷史數據基礎上的防范措施和所擁有的科學(xué)設備;要在當前可能具有殺傷力的“少數人物”的行為和“自然破壞”的變化面前,打破習慣思維模式去不斷挖掘其新的危害特征。對于小概率事件,人們往往會(huì )出于經(jīng)濟上收益與成本考慮或因“搭便車(chē)”可能性的因素而不被重視。于是,一旦大災難發(fā)生,所引起的社會(huì )破壞力就變得異常兇猛,始料不及。所以,各政府部門(mén)之間應努力打破行政壁壘、保證信息的共享!
另外,為了在小概率事件面前胸有成竹,為避免大災難,需要更廣泛、更深入的與民合作、與國合作的信息生產(chǎn)和信息披露的有效方式。從這個(gè)意義上講,全球首腦峰會(huì )今后更多應探討人類(lèi)應對自然挑戰和防止“人禍”上的智慧共享。只要打破自信所帶來(lái)的滿(mǎn)足感,不懈追求寶貴的信息,小概率事件中的大危機所帶來(lái)的直接危害和次生災害所擴散的危機程度都會(huì )大大緩解。這次日本民眾對地震的淡定心態(tài)和忍耐力以及對“東京電力”和日本政府面對次生災害——核污染問(wèn)題處理方式上的極大不滿(mǎn),都給世界上了一堂難能可貴的危機管理課。
其次,事后需要打破常規思維模式的果敢行動(dòng)力。雖然在應對大危機時(shí),只看重實(shí)效的理念很難在民主議會(huì )制的發(fā)達國家被輕易采納,因為這所引起的后果有正反兩方面:正面效果是能迅速對癥下藥,反面是會(huì )引起普通納稅人暫時(shí)的擔憂(yōu),如果事前信息不足而采取貿然行為,那么反而比采取保守行動(dòng)所付出的政治代價(jià)更大,但是,大危機中隨機應變的能力對減少大規模的損失起著(zhù)至關(guān)重要的作用。如果國民在平時(shí)危機的訓練也建立在事前認為非常全面的危機手冊上的話(huà),那么,就更會(huì )加劇意想不到的沖擊所帶來(lái)的自信力喪失和政府應對危機能力癱瘓所導致的社會(huì )混亂局面。這次日本地震中,很多人按照防震手冊上的要求立刻躲到桌子底下,卻忽略了隨之而來(lái)的大海嘯所產(chǎn)生的毀滅性打擊的巨大風(fēng)險。
雖然,事后做出超常規性的應對措施,在生理上可能就是個(gè)突破極限的挑戰,因為人們在重大災難面前往往會(huì )失去正常的反應能力,而且,平時(shí)按照手冊訓練的應急方法是大危機中人們最最依賴(lài)的“救命稻草”,但如果此時(shí)能淡定心態(tài),甚至逆向思維,那結果很可能會(huì )完全不同。
為此,我想從這個(gè)角度,根據多年在日本學(xué)習和工作的經(jīng)驗,來(lái)談一下這次東日本大地震可能對中國造成的影響。
由于中國是日本最大的出口國,而歐美國家和一些新興市場(chǎng)又是中國出口的主要市場(chǎng),所以,日本的缺位會(huì )讓外部市場(chǎng)判斷中國的最終產(chǎn)品供應能力也受牽連,于是,世界最大制造基地的萎縮可能會(huì )短時(shí)間內打壓大宗商品價(jià)格,甚至可能延長(cháng)這一輪全球經(jīng)濟復蘇的步伐。但從中長(cháng)期來(lái)看,源于日本的影響就會(huì )被韓國和歐洲制造商、乃至中國成長(cháng)性企業(yè)的崛起所沖銷(xiāo)。盡管如此,我還是認為,中長(cháng)期對世界的影響主要是來(lái)自于金融領(lǐng)域。短期內,關(guān)聯(lián)保險公司股價(jià)的破位和后來(lái)可能發(fā)生的倒閉現象,會(huì )再次引起市場(chǎng)恐慌。但不同于2008年,這次保險市場(chǎng)的派生風(fēng)險不會(huì )波及所有的金融行業(yè)。另外,由于日本低息政策的長(cháng)期化和財政赤字的持續膨脹(如果日本經(jīng)濟靠日本民主黨花大代價(jià)投入而得到了挽救),日元流動(dòng)性的泛濫和日元的日益貶值,會(huì )給其他國家尤其像中國這樣的新興市場(chǎng)國家,可能造成持續的通脹、資產(chǎn)泡沫和貨幣升值的壓力。
無(wú)疑,今天最大的不確定性是世人對日本核電站發(fā)生最壞情況的可能性和帶來(lái)的危害程度了解不足,而且,對事后可能有哪些波及中國社會(huì )的路徑也研究不夠。所以,今后加快不斷挖掘相關(guān)信息步伐的過(guò)程,也是考驗我們社會(huì )上下在小概率事件面前,如何打破習慣思維,發(fā)揮齊心協(xié)力,隨機應變的危機管理能力的過(guò)程。