“房?jì)r(jià)控制目標”何以五花八門(mén)
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2011-03-23 作者:蔡曉輝 來(lái)源:中國青年報
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3月18日,太原市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步穩定省城住房?jì)r(jià)格的通知》,確定2011年太原市新建商品住房年度價(jià)格漲幅不超過(guò)全市年度GDP和人均可支配收入增長(cháng)水平的控制目標。太原市制定的全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項主要預期目標為:地區生產(chǎn)總值增長(cháng)13%,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長(cháng)10%和10%以上。(新華網(wǎng)3月21日) 3月中央規定的樓市調控期限來(lái)臨之際,在很多一線(xiàn)城市相互觀(guān)望遲遲不肯定出2011年的房?jì)r(jià)控制目標時(shí),反倒是二線(xiàn)城市在房?jì)r(jià)目標這個(gè)問(wèn)題上做了表態(tài)。 銀川在2月下旬公布的房?jì)r(jià)目標是,增幅低于10%。從銀川的低于10%,到太原的低于10%~13%,到貴陽(yáng)市模糊地說(shuō),“新建住房?jì)r(jià)格增幅不高于去年全國平均值”——按照國家統計局的數字,貴陽(yáng)市不太明說(shuō)的一句話(huà)是:不高于13.67%,再到昆明所說(shuō)的低于人均可支配收入增長(cháng)水平——查資料所得,去年昆明市的這個(gè)數字是14.4%,就已經(jīng)率先公布自己目標的這幾個(gè)省會(huì )城市來(lái)看,不難預計3月底前各地必須出臺的房?jì)r(jià)控制目標將是怎樣的了:能低于10%的城市肯定少之又少。 公眾希望房?jì)r(jià)控制目標能離自己的收入現實(shí)更近一些,但已經(jīng)公布的目標顯然無(wú)法滿(mǎn)足這一愿望。在房?jì)r(jià)基數遠遠高于居民收入水平的情況下,即便是二者保持同等的增幅,房?jì)r(jià)也將以加速度遠遠將居民收入拋在身后。無(wú)論是控制在GDP增幅以?xún),控制在當年城鎮居民人均可支配收入增幅以(xún),還是增幅不高于去年全國平均值,因為基數的居高不下,注定了房?jì)r(jià)的增幅絕對值也將是一個(gè)不小的數字。按照今年CPI控制在4%的目標看,已公布的幾個(gè)城市房?jì)r(jià)漲幅控制目標均不低于10%,遠高于CPI增幅,又如何能抑制商品房的投資性和投機性需求? 由此可以看到地方政府仍舊不肯放棄土地財政和房地產(chǎn)市場(chǎng)收益的心態(tài)。按照新“國八條”的要求,“地方政府根據當地經(jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長(cháng)速度,和居民住房支付能力,合理確定本地區年度新建住房?jì)r(jià)格控制目標,并于一季度向社會(huì )公布!钡鞯卦谥贫ㄟ@個(gè)目標的時(shí)候,對房地產(chǎn)收入的難舍難棄,讓各地在控制標準的問(wèn)題上就高不就低——一個(gè)明顯的事實(shí)是,在這個(gè)幾個(gè)零星出臺控制目標的城市中,沒(méi)有見(jiàn)到一個(gè)是采用了“居民住房支付能力”標準的,更不要說(shuō)“經(jīng)濟發(fā)展目標”中本就包含的CPI標準。 更多的城市仍舊在“一季度前”的杠杠前徘徊,其心態(tài)顯而易見(jiàn):若低了,財政收入受損,GDP不好看,政績(jì)考核也將居于不利地位;最重要的,定低了,若完不成,就要面臨被問(wèn)責的尷尬。 “讓房?jì)r(jià)保持在一個(gè)合理的水平”,是溫家寶總理在訪(fǎng)談中多次提到的一句話(huà)。但這個(gè)“合理”的標準界定,在各地出臺的房?jì)r(jià)控制目標上卻是五花八門(mén)。其實(shí),最合理的水平,應該是與居民住房支付能力相匹配,與CPI漲幅相適應的區間。眼下各地的房?jì)r(jià)控制目標,與此顯然還有距離。
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