“再有錢(qián)也不如有戶(hù)口，外地人想在北京定居越來(lái)越難了”。日前，一紙“京版”限購令，讓原本打算在首都安居樂(lè )業(yè)的“外地人”唏噓不已。很多人不禁感嘆，限購令又為本已“負擔沉重”的戶(hù)籍添注了新的砝碼。
　　其實(shí)，不只北京，在新一輪的房地產(chǎn)調控中，幾乎所有已公布方案的城市都將購房與戶(hù)籍掛鉤作為了抑制房?jì)r(jià)的“殺手锏”，這讓在城市辛苦打拼、貢獻頗多的外地人，再一次認識到了戶(hù)口的價(jià)值，也讓?xiě)艏�改革這一備受關(guān)注的話(huà)題，再次成為社會(huì )熱議的焦點(diǎn)。
　　對于很多外地人來(lái)說(shuō)，戶(hù)籍至今仍是他們融入城市道路上一座難以逾越的壁壘。雖然被寄予厚望的戶(hù)籍改革已進(jìn)行了多年，但是由于種種原因，目前依然沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破，子女教育、社會(huì )保障、住房、購車(chē)等多個(gè)領(lǐng)域的戶(hù)籍差別待遇仍在各大城市普遍存在。
　　戶(hù)籍改革緣何效果不理想？
　　因為戶(hù)籍的分量太重。在我國，戶(hù)籍已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的人口登記手段，大量附著(zhù)其上的福利和權益，使其早已成為了一種與戶(hù)口性質(zhì)和登記地相掛鉤的利益分配制度。如今，在許多城市，就業(yè)機會(huì )、教育權利、社會(huì )保障等方面都與戶(hù)籍有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，擁有戶(hù)籍就意味著(zhù)可以獲得相應的資源，因此，在社會(huì )資源短期難有大幅增長(cháng)的情況下，大量城市人口出于維護自身利益考慮，更愿意支持保留戶(hù)籍壁壘。
　　因為社會(huì )管理者對戶(hù)籍太依賴(lài)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國的社會(huì )管理已對戶(hù)籍形成了強烈的路徑依賴(lài)，任何重大變革都將引發(fā)連鎖反應。眼下，隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量外來(lái)人口涌入城市，伴隨人口增長(cháng)的是基礎設施、公共服務(wù)與社會(huì )管理壓力的加大，運用戶(hù)籍門(mén)檻可以暫時(shí)緩解矛盾，不僅代價(jià)小，而且省力。因此，城市管理者出于管理便利化的需要，傾向于把既有戶(hù)籍作為管理手段，這也使得戶(hù)籍壁壘在一定程度上得到了強化。
　　目前，我國已進(jìn)入社會(huì )轉型的關(guān)鍵時(shí)期，隨著(zhù)城市化的推進(jìn)，加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革顯得尤為迫切。戶(hù)籍改革的最終目的在于讓不同戶(hù)籍的公民，都能享受到同樣的城市福利。因此，在接下來(lái)的戶(hù)籍改革中，關(guān)鍵是要給戶(hù)籍“減負”，逐步剝離附加在戶(hù)口上的諸多利益，降低其“含金量”，通過(guò)推進(jìn)與戶(hù)籍掛鉤的教育、醫療、社會(huì )保障等相關(guān)領(lǐng)域的配套改革，實(shí)現政府公共產(chǎn)品和服務(wù)的均等化。
　　當然，戶(hù)籍制度改革不會(huì )一蹴而就，盲目地放開(kāi)戶(hù)籍甚至有可能導致城市不堪重負。但我們真心地期盼城市管理者能拿出深度變革的膽識和魄力，讓每個(gè)在城市打拼、為城市付出的公民，都能早日共享改革的豐碩果實(shí)。