投資、出口和消費一直被認為是拉動(dòng)中國經(jīng)濟快速增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”，雖然不同時(shí)期“三駕馬車(chē)”的地位和作用也有所不同，但是，近20年來(lái)，出口和投資顯然要比消費更惹眼、表現得更突出一些。隨著(zhù)金融危機的爆發(fā)和世界經(jīng)濟形勢的變化，今天的中國經(jīng)濟，又到了一個(gè)新的歷史轉折點(diǎn)，而“三駕馬車(chē)”的關(guān)系，也因為新的轉折點(diǎn)的到來(lái)，需要合理調整和重新定位。
由于國內經(jīng)濟形勢和社會(huì )發(fā)展的變化，投資在“三駕馬車(chē)”中的地位和作用，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)多次變化。如1997年亞洲金融危機以后，在積極的財政政策下，投資一度在“三駕馬車(chē)”中扮演最重要、最積極的角色。但是，由于管理失控、監督不力，很快就出現了投資過(guò)熱、浪費慘重、部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的現象，只能從2003年起被迫采取了壓縮固定資產(chǎn)投資、控制固定資產(chǎn)投資規模的緊縮政策。即便如此，地方政府的投資熱情并沒(méi)有因此而降下來(lái)，以后的若干年內，始終處于一邊控制投資規模、一邊不斷擴大投資；一邊壓縮產(chǎn)能過(guò)剩、一邊出現這些行業(yè)不斷擴張的奇怪現象。而2008年全球金融危機的突然爆發(fā)，為了應對金融危機的影響，在投資“怪象”尚未得到有效治理的情況下，投資的能量再一次得到全面爆發(fā)，投資在“三駕馬車(chē)”中的地位和作用，也在這一時(shí)期表現得更加耀眼、更加光彩奪目。相反，出口則因為世界經(jīng)濟的不景氣以及針對中國企業(yè)和產(chǎn)品的貿易保護行為增多、技術(shù)壁壘等，陷入困境，在“三駕馬車(chē)”中的地位和作用也發(fā)生了一些新的改變。
面對出口遇阻、投資嚴重過(guò)剩、通貨膨脹壓力巨大的嚴峻現實(shí)，顯然，“三駕馬車(chē)”的關(guān)系也在發(fā)生著(zhù)悄然變化，出口、投資兩駕馬車(chē)已不可能再像過(guò)去那樣對中國經(jīng)濟產(chǎn)生強烈的拉動(dòng)作用，在未來(lái)的若干年內，一直在“三駕馬車(chē)”中扮演配角的消費，將正式從后臺走向前臺，不僅成為推動(dòng)中國經(jīng)濟繼續保持較快發(fā)展勢頭的主要力量，而且將成為推動(dòng)中國經(jīng)濟轉型升級的主要動(dòng)力。
現在的問(wèn)題是，已經(jīng)在投資和出口帶來(lái)的政績(jì)快感中得到充分滿(mǎn)足的地方政府與相關(guān)職能部門(mén)，能夠平靜一下投資的沖動(dòng)和出口的情緒嗎？能夠靜下心來(lái)，認真梳理一下“三駕馬車(chē)”的關(guān)系，分析一下消費對未來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用嗎？更重要的，面對民眾的消費意愿持續下降，并出現12年來(lái)的最低點(diǎn)，如何去推動(dòng)和促進(jìn)消費，把民眾的消費熱情調動(dòng)起來(lái)，是一件十分復雜，又十分緊迫和重要的事。
首先，要調整思路，按照國際國內經(jīng)濟形勢的變化，重新界定“三駕馬車(chē)”的關(guān)系，更加突出消費在“三駕馬車(chē)”中的地位和作用，給消費賦予更多的內在動(dòng)力；第二，要積極尋求擴大消費的渠道與辦法，針對目前居民儲蓄愿望很高、儲蓄數量很大的實(shí)際情況，采取積極而有效的措施，把這些錢(qián)變成現實(shí)的消費；第三，要加快收入分配制度改革，調整收入分配關(guān)系，縮小收入差距，規范收入分配行為，讓民眾有足夠的消費能力；第四，要加快社會(huì )保障制度建設步伐，建立相對完善的社會(huì )保障制度和社會(huì )福利制度，消除民眾消費的后顧之憂(yōu)；第五，采取更加積極的措施，穩定物價(jià)、穩定房?jì)r(jià)、穩定股市，從而達到穩定民眾的心理和情緒，讓民眾能夠理智、理性地消費。
如果消費能夠進(jìn)入良性循環(huán)，并在“三駕馬車(chē)”中發(fā)揮更大的作用，那么，不僅經(jīng)濟仍能保持較快的增長(cháng)勢頭，而且有利于中國經(jīng)濟的轉型和升級，有利于經(jīng)濟更加持續、協(xié)調、健康發(fā)展。