日本特大地震海嘯災害發(fā)生后,近鄰中國立即伸出援手,派出國際救援隊,提供緊急物資援助,胡錦濤主席親自前往日本駐華使館吊唁遇難者,并表示愿繼續向日方提供必要的幫助。大災大難面前,中國人民感同身受,許多在日中國公民參與了抗震救災,與日本民眾同舟共濟。 作為緊密鄰居,在前所未有的大災難面前,中日韓等國更加清楚地看到了加快東亞一體化建設的重要意義和緊迫性。 安全問(wèn)題已經(jīng)跨越國界。東亞地區地緣聯(lián)系緊密,人口密度高,災害傳遞性強。尤其像核泄漏這樣的災害,一旦發(fā)生,會(huì )殃及很大的區域。日本福島第一核電站的幾個(gè)機組出現問(wèn)題,使得相鄰地區國家處于高度緊張狀態(tài)。在安全標準、安全檢測、信息共享和信息通報等方面,東亞各國需要更好的合作機制。 亞洲各國經(jīng)濟依存度很高。東亞各國之間已經(jīng)形成緊密聯(lián)系的區域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )。一國出現問(wèn)題,整個(gè)鏈條就會(huì )受到影響。日本地震、海嘯和核危機導致了日本許多從事汽車(chē)零部件、電子、通信產(chǎn)品部件生產(chǎn)的工廠(chǎng)停業(yè)或限產(chǎn),對中國、東南亞國家的有關(guān)加工、裝配產(chǎn)業(yè)供應中斷,進(jìn)而對地區經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生消極影響。在國際分工、產(chǎn)業(yè)配置等方面,東亞各國需要進(jìn)一步進(jìn)行調整。 防災減災呼喚加強國際合作。此次地震、海嘯、核泄漏“三位一體”的災害讓人措手不及。發(fā)達的物流系統在災害面前很快陷入癱瘓,原因是它一切依賴(lài)電力和電子系統支持,電力一中斷,一切就不靈了。加油站有油,但沒(méi)電流不出來(lái);倉庫里有物資,但電子自動(dòng)發(fā)送系統失靈,人工無(wú)從下手……現代化社會(huì )變得如此脆弱,這需要我們重新考慮和設計規劃包括防災系統在內的綜合發(fā)展體系。在如此巨大的災難面前,一個(gè)國家的應對能力顯得如此單薄。防災減災,需要有一個(gè)主動(dòng)、及時(shí)、有效的地區合作反應體系,能在最短的時(shí)間里提供援助。 中日韓合作近年來(lái)取得了許多新進(jìn)展,其中包括在防災減災方面的合作。2008年在日本福岡舉行的中日韓領(lǐng)導人會(huì )議通過(guò)了《三國災害管理聯(lián)合聲明》,承諾“制定全面災害管理框架,制定措施并建立系統,以增強防災抗災能力,最大限度地減少災害破壞”。三國災害管理部長(cháng)級會(huì )議如今也實(shí)現了機制化。 中日韓之間的地緣、生態(tài)、經(jīng)濟、安全環(huán)境緊密相連。此次特大地震海嘯災害救助應該成為推動(dòng)中日韓災害管理合作機制發(fā)展的新契機。正如日前在京都召開(kāi)的第五次中日韓外長(cháng)會(huì )議所強調的那樣,三國應進(jìn)一步加強災害管理合作,期待這方面合作加快步伐,取得顯著(zhù)成效。
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