促進(jìn)經(jīng)濟轉型關(guān)鍵看如何提高居民收入
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2011-03-28 作者:張國紅(上海海關(guān)學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授) 來(lái)源:上海證券報
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隨著(zhù)“十二五”規劃綱要的公布,有關(guān)“民生優(yōu)先”或關(guān)注民生的保障和改善等話(huà)題,亦已成為當前市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)之一,其中如何提高居民收入水平的問(wèn)題也備受關(guān)注。其實(shí),提高居民收入不僅將惠及百姓,同時(shí)也有助于推動(dòng)當前中國經(jīng)濟轉型,因為這是實(shí)現由出口導向轉向內需特別是消費需求拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)目標的充分條件。 從目前來(lái)看,中國正在設法采取各種政策措施來(lái)有效提高居民的收入水平,從“十二五”規劃綱要中首次將居民可支配收入的預期增長(cháng)目標(>7%)高于GDP增長(cháng)目標(7%)中可見(jiàn)一斑。具體來(lái)看,主要體現在以下兩個(gè)方面。 首先,著(zhù)力提高居民的工資收入水平。這是因為,目前工資性收入在居民可支配收入中仍占到“大頭”,依然是居民消費支出的主要來(lái)源。但從近年來(lái)我國居民勞動(dòng)報酬占GDP比重持續下降情況分析,居民的實(shí)際工資水平“不增反降”,如果再考慮近年來(lái)我國貨幣供應增長(cháng)太快,這些因素客觀(guān)上制約了他們的實(shí)際可支配收入增長(cháng)。為此,目前各地政府一方面采取措施多渠道增加居民的工資性收入,特別是各地紛紛提高了最低工資標準,由此也促使企業(yè)相應提高職工的工資收入;另一方面通過(guò)“讓稅”等舉措來(lái)提高職工的工資性收入。 其次,著(zhù)力提高居民的潛在消費能力。當前,醫療、教育、養老和住房等問(wèn)題也成為制約中國居民消費能力的重要原因之一,導致他們的防御性?xún)A向更為顯著(zhù),客觀(guān)上也影響或限制了他們的消費需求與消費能力。 目前,中國正試圖通過(guò)深化改革來(lái)探索解決這些問(wèn)題。在“十二五”規劃綱要中首次提出建立包括公共教育、社會(huì )保障、醫療衛生、住房保障等九個(gè)方面內容的健全基本公共服務(wù)體系。例如,在強化房地產(chǎn)調控的同時(shí),提出未來(lái)五年將建設城鎮保障性安居工程3600萬(wàn)套,使保障性住房的覆蓋率達到20%;城鄉三項基本醫療保險的參保人數要新增6000萬(wàn)人,在政策范圍內醫;鹬Ц兜乃揭岣叩70%以上。 如果這些政策措施得到有效落實(shí),將不僅增加廣大居民的個(gè)人可支配收入進(jìn)而增強其消費能力,而且還解除了他們的“后顧之憂(yōu)”進(jìn)而釋放其消費能力。 其實(shí),當前中國致力于努力提高居民的收入水平,更重要的目標乃在于通過(guò)提高消費需求途徑來(lái)實(shí)現中國經(jīng)濟的成功轉型。 以筆者之見(jiàn),居民可支配收入可簡(jiǎn)化成這樣一個(gè)公式:個(gè)人可支配收入=工資性收入+資產(chǎn)性收入(包括證券和房地產(chǎn)等收入)+政府轉移支付-稅收。在假定資產(chǎn)性收入暫時(shí)不變情況下,工資性收入上升、政府轉移支付增加、個(gè)人所得稅下降等因素變動(dòng)都將提高個(gè)人的可支配收入水平。而個(gè)人可支配收入與消費之間存在著(zhù)一種可預測的關(guān)系——可支配收入越高,消費也會(huì )隨之
“水漲船高”;特別是當醫療、教育、養老和住房等問(wèn)題不再拖累中國人的消費時(shí),居民邊際消費傾向將大幅提高,由此將大大提高其現在和未來(lái)的消費需求。 另外,以往中國習慣于依賴(lài)投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),并依賴(lài)出口增長(cháng)幫助消化由投資需求增加較大引發(fā)的過(guò)剩產(chǎn)能,進(jìn)而形成出口導向型經(jīng)濟增長(cháng)模式,F在,在總支出既定的情況下,當可支配收入增長(cháng)促進(jìn)消費需求增長(cháng)時(shí),勢必會(huì )減少投資需求的較快增長(cháng),隨之將約束未來(lái)凈出口的持續較大增長(cháng)。這樣,國內需求增長(cháng)(主要是消費需求而不是投資需求的大幅增長(cháng))將成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。 同時(shí),要實(shí)現中國經(jīng)濟的成功轉型,還應該切實(shí)采取各種政策措施來(lái)提高居民的可支配收入水平,如加大對社會(huì )保障投入等,也應考慮如何提高資產(chǎn)性收入。所以,在當前中國經(jīng)濟面臨增長(cháng)結構轉型關(guān)鍵時(shí)刻,提出“提高居民收入水平”問(wèn)題意義重大。
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