謹防“限價(jià)標準”變成“漲價(jià)標準”
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2011-03-28 作者:李記 來(lái)源:證券時(shí)報
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截至24日,全國公布年度房?jì)r(jià)控制目標的城市除山西省的22個(gè)城市之外,其他省份只有9個(gè)城市,且房?jì)r(jià)目標漲幅多與當地國內生產(chǎn)總值(GDP)增幅等掛鉤,大多在10%左右。專(zhuān)家分析,這反映出不少地方政府“槍打出頭鳥(niǎo)”的心態(tài)——目標定得太嚴怕完不成,太松又怕中央不滿(mǎn)意。這次公布房?jì)r(jià)控制目標的任務(wù),不僅是地方政府與中央之間的一場(chǎng)博弈,也是各城市之間的博弈。 從目前的情況看,盡管居民住房支付能力在“新國八條”中被重點(diǎn)提及,但出臺房?jì)r(jià)調控目標的城市,大都僅僅考慮了當地經(jīng)濟發(fā)展目標或城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)速度。 一方面,多城市將房?jì)r(jià)調控目標定在漲幅10%,會(huì )給購房者、炒房者,甚至是開(kāi)發(fā)商帶來(lái)房?jì)r(jià)將上漲10%的心理暗示;另一方面,如果以“漲幅10%”為現實(shí)調控目標,對很多地方民眾的實(shí)際購買(mǎi)力而言,這種調控將失去應有的價(jià)值和意義。面對當前出現的這種博弈局面,一些地方政府可以揣著(zhù)明白裝糊涂,將調控目標變成“文字游戲”,對督促各地完成預期調控目標的相關(guān)部委而言,則要旗幟鮮明地禁止將“限價(jià)標準”變成“漲價(jià)標準”的糊弄。 嚴格來(lái)說(shuō),如果不剝離地方財政之于土地財政的依賴(lài),讓地方政府自主決定房?jì)r(jià)調控目標,類(lèi)似的“你進(jìn)一步我退一步,你退一步我進(jìn)一步”的局面,勢必會(huì )一直繼續下去。原因很簡(jiǎn)單,在中央政府的壓力和土地財政依賴(lài)的夾縫里,地方政府給出的房?jì)r(jià)調控目標,一般都會(huì )盡可能地騰挪空間,給自己留條后路。經(jīng)過(guò)了這種“過(guò)濾”和“反彈”,地方政府既能表現出應有的姿態(tài)和行動(dòng),又不會(huì )據此挫傷本地的房地產(chǎn)市場(chǎng),更能在問(wèn)責制面前游刃有余。問(wèn)題是,如果每一次房?jì)r(jià)調控都被地方政府過(guò)度的自主權層層“卸力”,那么,每一次調控注定都難逃“高高舉起,輕輕落下”的結局。 用征收房產(chǎn)稅等方式逐步破解地方政府對地方財政的依賴(lài),用5年建設3600萬(wàn)套保障房的方式分流房地產(chǎn)市場(chǎng),如此這般的舉措,均需各級職能部門(mén)統籌協(xié)調,逐步完成。不能容忍一些地方政府繼續玩將“限價(jià)標準”變“漲價(jià)標準”的游戲,唯有相關(guān)部委真正嚴格、認真和強勢起來(lái),“新國八條”確立的各項目標才不會(huì )因層層“卸力”而再度懸空。
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