“全面推行公共場(chǎng)所禁煙”寫(xiě)入“十二五”規劃綱要，這是控煙內容首次納入中國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年規劃。此舉為我國控煙工作確立了“路線(xiàn)圖”和“時(shí)間表”，這是我國煙草控制的一個(gè)里程碑式的進(jìn)步。
　　據統計，我國有3.5億吸煙者，約有7.4億人被動(dòng)吸煙。全面推行公共場(chǎng)所禁煙，將降低煙草使用和二手煙暴露帶來(lái)的巨大健康危害，保護公民免受二手煙的危害。在未來(lái)5年，公共場(chǎng)所逐步實(shí)現“看不到”、“聞不到”、“測不到”和“聽(tīng)不到”，即：在室內公共場(chǎng)所看不到吸煙者、聞不到煙味、測不到煙霧顆粒；在所有的公共場(chǎng)所看不到和聽(tīng)不到有關(guān)煙草廣告、促銷(xiāo)和贊助，看不到向青少年銷(xiāo)售卷煙和由青少年銷(xiāo)售卷煙。
　　近日，衛生部出臺《公共場(chǎng)所衛生管理條例實(shí)施細則》，規定從5月1日起，室內公共場(chǎng)所禁止吸煙。此前，影視劇嚴禁出現煙草鏡頭，“無(wú)煙醫院”和“無(wú)煙學(xué)�！睒藴氏嗬^出臺，連續利好消息難掩控煙工作面臨著(zhù)嚴峻的現實(shí)。
　　目前，公共場(chǎng)所禁煙情況并不理想，許多“無(wú)煙場(chǎng)所”形同虛設。在我們這個(gè)“煙文化”極濃的國度，公共場(chǎng)所全面禁煙談何容易!著(zhù)名呼吸科疾病專(zhuān)家鐘南山說(shuō)，吸煙就像一部死亡發(fā)動(dòng)機，它會(huì )使冠心病死亡風(fēng)險平均增加76%，使猝死的相對危險增加3倍以上！我國吸煙者每年死于煙草相關(guān)疾病的超過(guò)120萬(wàn)，平均每分鐘2人死亡�？杀�的是，絕大多數國人對吸煙和二手煙危害存在大量的錯誤認識，吸煙仍然作為社會(huì )主流認可的行為廣泛流行，癮君子們在公共場(chǎng)所無(wú)所顧忌地吞云吐霧。
　　公共場(chǎng)所吸煙者有增無(wú)減原因何在？一方面由于煙草是唯一一種危害所有使用者的合法消費品，另一方面與煙草業(yè)不斷“做大”、“做強”不無(wú)關(guān)系。作為“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的煙草業(yè)本是窮途末路，卻在我國實(shí)現了連續多年的持續增長(cháng)。一些地方患上了嚴重的“煙草依賴(lài)癥”，鼓勵煙草企業(yè)的跨越式發(fā)展。盡管煙草業(yè)給我國帶來(lái)8%－10%巨大的財政收入，但其遠遠彌補不了因吸煙造成的疾病、早亡、醫療費用的巨大經(jīng)濟損失。無(wú)論從經(jīng)濟凈福利，還是社會(huì )凈福利看，煙草產(chǎn)業(yè)對中國整個(gè)社會(huì )都是負貢獻，其產(chǎn)業(yè)的利益是“黑色的利益”，已成為中國最大的“健康危害型”產(chǎn)業(yè)。溫家寶總理說(shuō)：“絕不能用老百姓健康和生命來(lái)?yè)Q取企業(yè)利益和經(jīng)濟發(fā)展�！睂τ跓煵輼I(yè)，“十二五”期間當務(wù)之急是盡快實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型，逐步縮小生產(chǎn)量，不要再為“死亡發(fā)動(dòng)機”加速，讓公共場(chǎng)所少一點(diǎn)煙霧繚繞、多一點(diǎn)清新空氣。
　　公共場(chǎng)所實(shí)現全面禁煙，無(wú)煙立法是最為有效的手段。但我國目前還未出臺一部禁止在室內公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所吸煙的全國性法規。由于現有的地方控煙法規存在著(zhù)立法與執法的雙重尷尬，無(wú)煙法規幾乎成為“一紙空文”。我國是世界衛生組織《煙草控制框架公約》的締約國，應以此為標尺，借鑒國外和我國港臺地區的成功立法經(jīng)驗，加快推進(jìn)全國性無(wú)煙立法的出臺。
　　全面推行公共場(chǎng)所禁煙，預防吸煙和二手煙的危害、保障人民健康，是典型的國家公共產(chǎn)品，也是典型的基本公共服務(wù)。這不僅反映了我國政府“保護當代和后代避免煙草消費和接觸煙草煙霧”的決心，更體現了我國政府轉變產(chǎn)業(yè)結構、關(guān)注民生的決心。全面推行公共場(chǎng)所禁煙，要多管齊下，更需形成多方合力。我們相信，一個(gè)全面無(wú)煙的中國會(huì )早日來(lái)到！