房?jì)r(jià)調控目標,千呼萬(wàn)喚不出來(lái)
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2011-03-29 作者:劉道彩 來(lái)源:中國青年報
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盡管距離國務(wù)院要求公布的最后期限已進(jìn)入倒計時(shí),但京、滬、廣、深這類(lèi)昔日房?jì)r(jià)幾度飆升的一線(xiàn)城市,對房?jì)r(jià)調控目標仍是秘而不宣。截至27日,公布房?jì)r(jià)調控目標的城市比例不到全國600多個(gè)城市的一成。(《京華時(shí)報》3月28日) 按照新“國八條”要求,各地公布房?jì)r(jià)調控目標的大限是本周四,但在媒體和公眾的持續關(guān)注里,各地的調控目標還是“千呼萬(wàn)喚不出來(lái)”。 不僅如此,看一看已公布的部分城市的調控目標,也多少有些“逗你玩”味道:一是控制目標模糊不清,諸如“房?jì)r(jià)上漲幅度控制在當年城鎮居民人均可支配收入的增長(cháng)幅度以?xún)取,“價(jià)格增幅不高于去年全國平均值”等。二是調控雖然大都參照了“當地GDP增速和人均可支配收入增速”標準,卻沒(méi)有城市提及“居民住房支付能力”這一重要指標,更沒(méi)有一個(gè)城市提出要降房?jì)r(jià)。三是各城市房?jì)r(jià)漲幅大都定在10%或者更高,而據國家統計局統計,2009年和2010年的房?jì)r(jià)漲幅才分別為1.5%和9.9%,如此一對比,是控房?jì)r(jià),還是要漲房?jì)r(jià)? 無(wú)論是集體觀(guān)望、按兵不動(dòng),還是草草出臺一紙回應,大玩太極和文字游戲,都不難看出,本次房?jì)r(jià)調控,雖然中央下了很大的決心,但地方似乎興味索然,跟進(jìn)的力度并不大。 記得不久前,國土部下屬部門(mén)發(fā)布報告稱(chēng):去年全國重點(diǎn)城市地價(jià)增長(cháng)率均高于2009年,居住用地地價(jià)增長(cháng)率達到12.69%。地價(jià)的漲幅不僅高于GDP漲幅,還高于房?jì)r(jià)的漲幅,部分城市的地價(jià)占房?jì)r(jià)比已超過(guò)5成。從某種程度上說(shuō),地價(jià)是房?jì)r(jià)走高的助推器,是賣(mài)地財政和賣(mài)地沖動(dòng)推波助瀾了節節攀升、居高不下的房?jì)r(jià),但在面對房?jì)r(jià)調控時(shí),地方表現出來(lái)的“擔綱精神”卻讓人大跌眼鏡。 眾所周之,“土地財政”是不少地方財政收入的“半壁江山”,GDP增長(cháng)靠它,政績(jì)工程靠它,大小官員的灰色收入乃至公款消費都離不開(kāi)它。調控房?jì)r(jià),不僅意味著(zhù)大量賣(mài)地收入的流失,也會(huì )影響GDP和政績(jì),更何況今年,各地還要完成新“國八條”規定的千萬(wàn)套保障房建設重任,這些錢(qián)大部分也要從地方財政里面出。凡此原因,作為土地財政最大受益者的地方政府,自然就不情愿在穩定房?jì)r(jià)上堅定地執行國家相關(guān)指令。 現在,雖然部分地方相繼出臺了房?jì)r(jià)調控目標,但一紙數據的執行力有多大,還是未知數。從多年來(lái)的房?jì)r(jià)統計來(lái)看,地方數據造假是常有之事。各地房產(chǎn)部門(mén)受當地政府管轄,報什么樣的數據要聽(tīng)當地政府的,尤其是房地產(chǎn)納入政績(jì)考核之后,某些官員為了逃避問(wèn)責,就更有可能“玩”數字游戲。雖然為規避統計造假,國家統計局近日出臺了新的《住宅銷(xiāo)售價(jià)格統計調查方案》。但其監控范圍只在70個(gè)大中城市,全國600多座城市的絕大多數不在此列。 不僅如此,雖然中央強調了房?jì)r(jià)調控不力要約談、問(wèn)責,但誰(shuí)問(wèn)責、問(wèn)責誰(shuí)、如何問(wèn)責的內容和程序尚未明確,在具體制度尚未出臺前,不少地方政府還抱著(zhù)僥幸,甚至罰不責眾的心態(tài),將“逗你玩”游戲繼續下去。
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