從去年1月份出臺的“國十一條”算起，至今房地產(chǎn)調控已經(jīng)運行15個(gè)月。不斷強化的房地產(chǎn)調控引發(fā)了新一輪“威脅”中國經(jīng)濟發(fā)展與否的大討論，筆者以為，這場(chǎng)房地產(chǎn)調控中的一個(gè)創(chuàng )舉就是定性與定量并行操作。定性的調控文件規劃出了房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展方向，定量的執行細則確保了房地產(chǎn)調控的實(shí)施力度與目標的達成。這場(chǎng)調控正在為經(jīng)濟發(fā)展爭取時(shí)間，避免未來(lái)房地產(chǎn)泡沫對中國經(jīng)濟的沖擊。
　　所謂“突破”，反映在兩個(gè)層面。
　　一是指參與房地產(chǎn)調控的部門(mén)眾多。最近正式獨立邁進(jìn)房地產(chǎn)調控監管機構隊伍的是國家發(fā)改委，其標志是連續發(fā)布的兩則配合調控的通知，此前發(fā)改委都是聯(lián)合其他部委參與房地產(chǎn)調控，共同制定一些政策。在發(fā)改委的主導下，從今年5月1日起，“一房一價(jià)”和取消房產(chǎn)交易過(guò)程中的部分手續費將正式實(shí)施。發(fā)改委的加入，意味著(zhù)至此，住建部門(mén)、土地部門(mén)、房管部門(mén)、物價(jià)部門(mén)以及財稅部門(mén)、銀監系統全部參與進(jìn)了房地產(chǎn)調控，這些部委將對房地產(chǎn)進(jìn)行從土地競得、房屋建設至銷(xiāo)售各主要環(huán)節的監管。
　　二是指調控政策的涉及面廣，對房地產(chǎn)從開(kāi)發(fā)到銷(xiāo)售整個(gè)“流水線(xiàn)”的各環(huán)節實(shí)行監管。具體包括開(kāi)發(fā)商競買(mǎi)土地所需繳納的保證金、土地競得后動(dòng)工的時(shí)限等細節。發(fā)改委的加入，加強了對住宅銷(xiāo)售環(huán)節的監管，針對此環(huán)節，此前的政策只是從消費角度遏制投機投資，如今“一房一價(jià)”的政策將改寫(xiě)開(kāi)發(fā)商“坐地起價(jià)”的歷史。
　　如果說(shuō)“國十一條”是開(kāi)啟房地產(chǎn)調控的提綱挈領(lǐng)性的文件，那么，去年4月中旬出臺的“國十條”，就是帶領(lǐng)房地產(chǎn)調控進(jìn)入量化運行的舉措，隨后，房地產(chǎn)調控正式邁進(jìn)逐步細化的實(shí)質(zhì)運行階段，去年9月份出臺的新“國五條”和今年1月份出臺的新“國八條”，都是對調控政策執行細則方面的補充。
　　量化了的調控目標具有較強的可操作性。
　　調控政策的量化是循序漸進(jìn)的。最初二套房貸利率要求“風(fēng)險自控”，到4月份時(shí)，已經(jīng)明確為執行“1.1倍利率”，從要求遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲到今年要求出臺房?jì)r(jià)控制量化目標。本已量化的政策也根據房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際運行情況隨之調整，首套房首付從兩成提升至三成，包括競買(mǎi)土地首付款的提高也是逐步修訂的。
　　新“國八條”中提出的“根據當地經(jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長(cháng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區年度新建住房?jì)r(jià)格控制目標”是此次調控政策的一個(gè)亮點(diǎn)，各地根據不同的經(jīng)濟發(fā)展水平設定適合自己的目標，避免了全國不同地區統一標準帶來(lái)的種種問(wèn)題。
　　設定房?jì)r(jià)控制目標的參考標準都是量化的數據，各地GDP、人均可支配收入增長(cháng)速度、CPI漲幅等都是可以計算可以預估的數據，量化的目標與實(shí)際之間的差距清晰可見(jiàn)，便于但地政府根據發(fā)展需要及時(shí)采取措施。
　　調控正在為經(jīng)濟發(fā)展爭取寶貴時(shí)間。通貨膨脹是今年政府工作的首要任務(wù)，溫家寶總理在中外記者會(huì )上直言通貨膨脹包括房?jì)r(jià)和物價(jià)。從這一點(diǎn)來(lái)看，對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控，已經(jīng)不單純是市場(chǎng)自身的事情，還關(guān)涉到通貨膨脹與經(jīng)濟發(fā)展的前景。