瘦肉精事件昭示的糾錯機制差異
2011-03-29   作者:沈洪溥(經(jīng)濟學(xué)博士)  來(lái)源:東方早報
 
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  因為有了雙匯瘦肉精事件,瘦肉精的前世今生又成為熱門(mén)話(huà)題。民眾猛然驚覺(jué),這玩意原來(lái)是舶來(lái)品——
  瘦肉精的學(xué)名叫鹽酸克倫特羅。上世紀80年代,美國一家公司將其混入豬飼料進(jìn)行飼養實(shí)驗。到1987年,我國國內科研界首次接觸瘦肉精,并通過(guò)資料翻譯、化學(xué)仿制等途徑,使之落地生根、發(fā)展壯大。最終,在產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)的“特殊國情”中,瘦肉精的普及到了不可收拾的局面。1988年至1991年間,當時(shí)的歐共體國家和作為瘦肉精始作俑者的美國,因其導致消費者中毒,相繼嚴禁了瘦肉精。但直到1997年,我國農業(yè)部才明確不允許在飼料中添加鹽酸克倫特羅?蓪W(xué)界仍有人想繼續推廣,以致衍生出萊克多巴胺、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇等升級版本。
  我們不禁要問(wèn),為什么瘦肉精能夠在歐美得到迅速識別并被有效禁止,在我國卻在后知后覺(jué)的政府禁令之下仍橫行無(wú)忌?筆者以為,這或許正隱喻了中外社會(huì )經(jīng)濟體系的自我糾錯能力存在明顯差別,亟待反省并糾正。
  盡管將原是哮喘治療藥的鹽酸克倫特羅用于飼料添加確乎是美國學(xué)術(shù)界的成果,可一俟發(fā)生中毒事件,經(jīng)民主程序下的公開(kāi)博弈而形成共識,歐美國家的政府即將之嚴禁,任憑整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈損失乃至廢棄。這在號稱(chēng)“金錢(qián)至上”、“效率至上”的市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境中難能可貴,并由此顯示出歐美社會(huì )經(jīng)濟制度的彈性——問(wèn)題和缺陷只要一經(jīng)發(fā)現并被確認,政府行政力便一往無(wú)前,不僅有法可依,而且執法必嚴。
  而我國則或許是另一番景象。從瘦肉精進(jìn)入國內開(kāi)始,在每一個(gè)可能挽回錯誤的轉折點(diǎn)上,經(jīng)營(yíng)者的貪欲都戰勝了有限的政府理性,并最終將言之鑿鑿的行政力化為無(wú)形。圍繞瘦肉精的研究、生產(chǎn)、推廣、使用,按照利益分層迅速形成了水潑不進(jìn)的集團,它們抱團取暖結成特殊聯(lián)盟。面對這樣看似遍及全國的特殊利益聯(lián)盟,政府始終束手束腳,顯得辦法不多——自上而下的檢測始終跟在瘦肉精研發(fā)的后面。至于懲治,則更多是“以罰代管”。更糟糕的是,相關(guān)藥理被國內各層次的學(xué)者深入挖掘,不斷實(shí)現推陳出新和成果轉化。到了農戶(hù)和廠(chǎng)商層面,則更是全然被利益引導和支配,罔顧潛在的惡劣影響。
  就這樣,一個(gè)眾所周知的壞東西從進(jìn)入我國的那一天起,就和利益綁在了一起,哪怕千夫所指、萬(wàn)眾唾罵,仍然可以安之若素,甚至能所向無(wú)敵。龐大的公權力機器不僅根本談不上及時(shí)糾錯,更連犯下大錯之后的反省都顯得奢侈。于是,積小錯為大錯,錯上加錯,直到接二連三地犯錯。
  兩相對照,瘦肉精問(wèn)題真仿佛一面鏡子,映射出中外社會(huì )自我糾錯能力的差異,也要引起我們深深地思考。
  如今,有必要借雙匯事件,重啟經(jīng)濟領(lǐng)域的糾錯技能,動(dòng)員整個(gè)社會(huì )的力量齊心協(xié)力將損失控制在最小,并從此洗心革面。政府作為“市場(chǎng)守夜人”,需要對“惡”有足夠的警覺(jué),樹(shù)立行政權威,懲惡揚善,不能坐視小惡做大,漸至惡貫滿(mǎn)盈、無(wú)惡不作……養癰遺患,早晚反噬健康的社會(huì )肌體,徹底喪失公信力,最終鑄成無(wú)可挽回的大錯。
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