“十二五”規劃綱要提出，加快城鄉居民收入增長(cháng)；特別是對于城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入，綱要提出了一個(gè)明確的量化指標，即增長(cháng)7%以上。
按照這樣的增長(cháng)速度，10年時(shí)間居民可支配收入將翻番，這被不少學(xué)者解讀為中國的“收入倍增計劃”。據專(zhuān)家分析，居民收入倍增，人均GDP也會(huì )同步倍增達到8000美元左右。如果考慮人民幣升值因素，10年后中國人均GDP在全世界的排名能達到80位左右，將由現在的中等收入國家成為中等偏上收入國家。
事實(shí)上，自去年開(kāi)始，關(guān)于“國民收入倍增”的討論就沒(méi)有間斷，其中日本走過(guò)的歷程被反復提及。1960年，日本開(kāi)始實(shí)施國民收入倍增計劃，把經(jīng)濟發(fā)展目標確定在全民收入增長(cháng)上，國民收入初次分配更傾向于提高居民收入所占的比重。1961年至1970年，日本經(jīng)濟年均增長(cháng)率達到10%，而勞動(dòng)報酬的年均增長(cháng)率超過(guò)10%，實(shí)現了經(jīng)濟與居民收入同步增長(cháng)。
從中國的國民收入構成來(lái)看，由于政府和企業(yè)的收入增幅在過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間都大于居民收入增幅，所以更加準確地說(shuō)，中國需要的是“居民收入倍增計劃”。
目前，居民收入占GDP的比重已經(jīng)降至歷史低點(diǎn)；同時(shí)，自上世紀90年代以來(lái)，居民消費支出占GDP的比重持續下滑，遠低于發(fā)達國家的水平，也低于其他“金磚國家”。如果居民收入增長(cháng)過(guò)慢，拉動(dòng)內需、刺激消費則無(wú)從談起，消費這駕馬車(chē)也難以對經(jīng)濟產(chǎn)生應有的拉動(dòng)力。
再反觀(guān)日本的經(jīng)驗，其國民收入倍增計劃對消費產(chǎn)生了強大的刺激作用。在計劃實(shí)施的10多年時(shí)間里，日本形成了約1億人口的中產(chǎn)階層。而中產(chǎn)階層背后所蘊藏的正是耐用消費品的巨大市場(chǎng)，日本家庭的彩電、冰箱、洗衣機等耐用消費品普及率由此超過(guò)90%。
有機構分析，中國如果成功實(shí)施“收入倍增計劃”，將引爆未來(lái)內需消費：一是在消費總量上，隨著(zhù)由勞動(dòng)生產(chǎn)率提升帶來(lái)的收入水平提高，居民有更多的錢(qián)來(lái)消費，零售業(yè)繁榮，內需消費成為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力；二是在消費結構上，食品飲料、衣著(zhù)服飾等必須消費品占國民收入支出的比重將逐漸降低，而提高居民生活質(zhì)量的耐用品、豐富居民生活的文化娛樂(lè )消費的比重將逐漸提升。
如何使中國城鄉居民收入加快增長(cháng)“十二五”規劃綱要提出，健全初次分配和再分配調節體系，合理調整國家、企業(yè)、個(gè)人分配關(guān)系，努力實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，明顯增加低收入者收入，持續擴大中等收入群體，努力扭轉城鄉、區域、行業(yè)和社會(huì )成員之間收入差距擴大趨勢。
“十二五”規劃綱要在“指導思想”部分還提出，堅持把經(jīng)濟結構戰略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，構建擴大內需長(cháng)效機制，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)轉變。不論是拉動(dòng)內需、刺激消費，還是帶動(dòng)需求結構進(jìn)而產(chǎn)業(yè)結構的調整“收入倍增”都與整個(gè)國家經(jīng)濟結構“轉型”的大主題密切相關(guān)。