據《中國婦女報》報道,3月29日,全國婦聯(lián)婦女研究所和國際勞工組織北京局在北京發(fā)布《退休年齡問(wèn)題研究報告》。調查報告顯示,對現行職工差別年齡退休政策,有51.1%的被訪(fǎng)者認為“不合理”,盡管女工人認為“不合理”的比例最低,但也達到36%。 退休年齡修改問(wèn)題在今年的兩會(huì )上也引發(fā)了熱議,不少女性代表委員認為,應實(shí)行男女相同年齡退休。其實(shí)就在“兩會(huì )”之前,全國人大稱(chēng)將充分論證、審慎研究女性退休年齡問(wèn)題?梢园烟崆巴诵莸倪x擇權交給婦女,這樣既可以體現國家對婦女權益的特殊保護,又可以逐步解決男女退休年齡不平等的問(wèn)題。 應該說(shuō),隨著(zhù)“人口紅利”的用盡,有關(guān)女性退休年齡的爭論,不僅僅關(guān)乎男女退休年齡平等的問(wèn)題,更關(guān)系全社會(huì )整個(gè)退休年齡的延長(cháng)問(wèn)題。 不久前,網(wǎng)上一項關(guān)于“你支持推遲退休年齡嗎”的調查,20萬(wàn)網(wǎng)友參與投票,92%投了反對票。這個(gè)調查和全國婦聯(lián)的調查看似矛盾,其實(shí)內涵一致,大部分勞動(dòng)者不愿意延遲退休,但對于一些機關(guān)事業(yè)單位和成功女性來(lái)說(shuō),希望延遲退休。這反映出不同階層、行業(yè)的利益訴求差別。 對于社會(huì )中上層群體來(lái)說(shuō),本身就不必繳納養老保險(或事業(yè)發(fā)展需要更多時(shí)間),而且工作時(shí)間越長(cháng)上升的空間,獲得收益越大,因此他們自然希望延遲退休。而對于一般的企業(yè)職工來(lái)說(shuō),延遲退休對他們顯然不利。繳費時(shí)間越久,退休年齡越晚,對于他們來(lái)說(shuō)顯然就越不劃算。實(shí)際上,之所以延長(cháng)女性退休年齡,甚至整體性延長(cháng)退休年齡問(wèn)題屢被提出,一個(gè)重要原因來(lái)自于現有的養老保險制度。隨著(zhù)生育率降低,人均壽命延長(cháng),工作一代需要供養的老年人越來(lái)越多。而中國養老保險體系缺口相當明顯,養老保險制度轉軌的進(jìn)程處于進(jìn)退兩難的狀態(tài)。 而延遲退休年齡(包括提及較多的延長(cháng)女性退休年齡),則可以增加養老基金的庫存和供給。這一措施看似對于解決社會(huì )老齡化危機有效,但是卻牽動(dòng)著(zhù)眾多群體,必然要對現有的分配格局進(jìn)行重組。延遲退休年齡的政策調整涉及太大,如果在未理順和改革現有養老制度的前提下,隨意出臺新政策,勢必對企業(yè)員工不利。 更要看到是,人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)到來(lái),勞動(dòng)力的結構性短缺也已出現。如果等到“人口紅利”消耗殆盡的時(shí)候再調整退休年齡,恐怕為時(shí)已晚。正是因此,需要早做打算,前提是必須改革現行養老制度,讓企業(yè)和企業(yè)職工的個(gè)人負擔減輕,逐步改革事業(yè)單位、機關(guān)單位的養老制度,實(shí)現全國統一的養老制度。
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