房?jì)r(jià)調控目標難產(chǎn)背后的三重博弈
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2011-03-31 作者:張瑞東 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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據《廣州日報》報道,根據中央要求,各地年度房?jì)r(jià)調控目標需要在本月底前公布。截至目前,北京、廣州、深圳等一線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)調控目標還未正式對外公布。而全國600多個(gè)城市中,已公布房?jì)r(jià)調控目標的僅為40個(gè)。 一線(xiàn)城市作為全國房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)向標,政策調控和各方利益博弈都處于深水區,房?jì)r(jià)調控目標遲遲不能出臺在意料之中。而全國絕大部分城市都還未推出調控目標,到底是波瀾不驚還是暗流涌動(dòng)?中國房地產(chǎn)市場(chǎng)在“最嚴厲調控”下將何去何從?公眾心中充滿(mǎn)了疑問(wèn)。此番調控目標“難產(chǎn)”,表明房地產(chǎn)市場(chǎng)的三重博弈,已經(jīng)到了神功九重的關(guān)鍵時(shí)刻。 地方政府和中央的博弈。在當前的經(jīng)濟發(fā)展格局中,“房?jì)r(jià)”的確定是一個(gè)兩難的過(guò)程,地方政府可能還需要時(shí)間“研究”。而這個(gè)研究的過(guò)程,顯然就是地方對中央政府的軟博弈——國務(wù)院希望地方政府出臺房?jì)r(jià)的控制目標,實(shí)際上希望控制在一個(gè)比較低的增長(cháng)幅度上;但各地政府更希望通過(guò)公布房?jì)r(jià)漲幅來(lái)引導社會(huì )對房地產(chǎn)市場(chǎng)的預期。推到“大限”跟前再公布調控目標,就是盡量多看看別地的表現,為自己爭取最大的政策空間,以期在完成中央調控任務(wù)的同時(shí),最大限度爭取自身的利益。 房?jì)r(jià)和民生的博弈。鑒于民眾對高房?jì)r(jià)的詬病,地方政府不可能貿然公布調控目標。因為這個(gè)目標其實(shí)是“單極”的,是一個(gè)增長(cháng)目標而不是降價(jià)目標。這從已經(jīng)公布的數據可以看出。但是,老百姓是希望房?jì)r(jià)降下來(lái)的。雖然國八條里面沒(méi)說(shuō)要降,但是大家都覺(jué)得應該降。各個(gè)研究機構也都出臺要降20%的判斷;銀行則表示通過(guò)壓力測試,能扛30%的下跌。所以,很多老百姓覺(jué)得房?jì)r(jià)調控公布出來(lái)應該是負增幅。在這樣強烈的預期下,地方政府憚?dòng)谫Q然公布增幅目標。所以,都在琢磨瞞天過(guò)海的辦法,等大家都公布了,再以“從善如流”的態(tài)度向民眾表示:看,大家都這樣! 地產(chǎn)行業(yè)和經(jīng)濟大局的博弈。地產(chǎn)業(yè)在各地經(jīng)濟中的重要位置不言而喻。所以,從地方政府的角度來(lái)看,房?jì)r(jià)只能漲,不能跌。假如房?jì)r(jià)出現回落,那么每年大量的財政的收入沒(méi)有了,各種狀況會(huì )變糟。但是,任由樓市瘋狂下去,對經(jīng)濟發(fā)展的危害也不容忽視;谶@種考量,地方政府現在正處于兩難的境地。如何處理調整經(jīng)濟結構、實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級和防止房地產(chǎn)市場(chǎng)硬著(zhù)陸,二者之間的關(guān)系是一項極深的學(xué)問(wèn),需要最深厚的內力才能收放自如。 房地產(chǎn)調控已進(jìn)入攻關(guān)時(shí)期。房?jì)r(jià)調控的目標不僅僅是遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上升的勢頭,更重要的是要使房?jì)r(jià)回歸到理性的水平。對此,地方政府應給出明確的政策導向和調控舉措,不能再“軟磨硬泡”地施展博弈絕學(xué)了。應該站在維護樓市穩定和經(jīng)濟可持續發(fā)展的立場(chǎng)上,給房地產(chǎn)調控以科學(xué)客觀(guān)的政策著(zhù)力點(diǎn)。
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