各地房?jì)r(jià)調控目標折射現實(shí)矛盾
2011-03-31   作者:周子勛(媒體人,財經(jīng)評論員)  來(lái)源:上海證券報
 
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  逼近國務(wù)院所要求的房?jì)r(jià)控制目標公布的最后時(shí)限,市場(chǎng)的焦點(diǎn)都集中在了各地公布的房?jì)r(jià)調控目標上。而截至29日,43個(gè)城市公布了目標。北京市政府明確提出:今年新建普通住房?jì)r(jià)格與去年相比穩中有降。深圳和廣州則目標一致,即全市新建住房?jì)r(jià)格指數的漲幅低于全市本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增速。
  北京拿出了唯一房?jì)r(jià)穩中有降的方案,而全國40多個(gè)城市公布的2011年房?jì)r(jià)控制目標,僅僅提出了對房?jì)r(jià)上漲幅度的限制,其中新建住房?jì)r(jià)格漲幅低于本年度GDP與常住人口人均可支配收入的增長(cháng)速度也的確可以說(shuō)是歷史性的進(jìn)步。然而,一些一線(xiàn)大城市將房?jì)r(jià)與GDP掛鉤的調控目標,又引來(lái)了不小的爭議,那些真正的剛需購房者顯然非常失望。
  僅就調控的政策本身而言,房?jì)r(jià)掛鉤GDP,就像今年“兩會(huì )”所提出的,居民收入要與GDP平衡一樣,初衷是為了縮小收入差距,因此無(wú)可厚非。但必須看到的現實(shí)是,不管是大城市,還是所謂二、三線(xiàn)城市,房?jì)r(jià)在近兩年都已上了幾個(gè)臺階,而與此同時(shí),包括工資收入在內的居民收入增長(cháng)還不及GDP的增長(cháng)率,如果再加上物價(jià)的上漲,實(shí)際上的收入就更縮水,所以,房?jì)r(jià)與居民可支配收入之間的關(guān)系,其實(shí)很不簡(jiǎn)單。
  以深圳而言,有數據顯示,從2003年到2009年的7年間,深圳城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)不到13%,而同期房?jì)r(jià)卻上升了162%,后者漲速比前者快10多倍。因此如果要實(shí)現這個(gè)目標,必須房?jì)r(jià)的上漲低于2%,這對于地方政府來(lái)說(shuō)實(shí)際上是不可能的事情。而如果以這兩年的收入數據而言,深圳去年人均可支配收入32300元,同比2009年的29245元上漲了10.7%,也就意味著(zhù)深圳房?jì)r(jià)漲幅不高于10.7%,就算完成了目標。只要深圳市大力提升常住人口的居民可支配收入,房?jì)r(jià)就將保持10%左右的增幅。根據去年5月召開(kāi)的深圳市黨代會(huì )公布的目標,“到2015年,深圳全市生產(chǎn)總值超過(guò)1.5萬(wàn)億元,年均增長(cháng)10%以上,居民人均可支配收入達到4.9萬(wàn)元”,也就是說(shuō),如果今年的房?jì)r(jià)政策不變,深圳未來(lái)5年的房?jì)r(jià)漲幅都將在10%以上,5年將增長(cháng)50%,漲幅與以往相比,并未有大幅下降之勢。
  與當前所有的改革一樣,房地產(chǎn)市場(chǎng)改革也是利益的再分配過(guò)程。從行業(yè)本身而言,與建筑材料以及鋼鐵等重工業(yè)高度相關(guān),房?jì)r(jià)回落會(huì )將上游也拖入過(guò)剩危機,并向銀行業(yè)蔓延。地方政府天量的貸款主要依靠土地抵押并由出售土地來(lái)還款,一旦地產(chǎn)回落而影響到土地價(jià)格和出售,資金鏈勢必斷裂,這已不止是GDP增長(cháng)受影響的問(wèn)題了。這應該是地方政府千方百計不提降房?jì)r(jià)的原因。
  另外,即使民眾可支配收入增長(cháng)超過(guò)房?jì)r(jià)增幅,也未必能完全反映各個(gè)階層民眾對房屋的實(shí)際支付能力!笆濉睆娬{了居民收入持續增長(cháng)以及調控收入差距的目標,但最近的研究指出,在收入分配機制沒(méi)有理順的背景下,未來(lái)收入差距可能繼續擴大,而房?jì)r(jià)小幅上揚甚至下跌,對于低收入階層來(lái)說(shuō),亦并非福音。雖然中央提出了規模龐大的保障房建設方案,但還很難對房地產(chǎn)市場(chǎng)形成影響,而且保障房最終還需要地方政府來(lái)實(shí)施。所以,從此次地方政府公布的調控目標可知,在目前的狀況下,房?jì)r(jià)下跌,各地方政府實(shí)際上是很難承受的。
  可問(wèn)題是,當房地產(chǎn)成為全民投資主方向的時(shí)候,對中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是致命的打擊,并進(jìn)而影響整個(gè)國家的經(jīng)濟發(fā)展大局。所以,堅定不移地推動(dòng)房地產(chǎn)正;貧w這一關(guān),非得闖過(guò)去不可,我們只希望這個(gè)過(guò)程可能產(chǎn)生的震蕩能盡可能小一些。
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