推行校車(chē)還需市場(chǎng)與公益聯(lián)手
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2011-03-31 作者:沈彬(法律工作者) 來(lái)源:新京報
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為逐步解決家長(cháng)開(kāi)車(chē)接送孩子上下學(xué)問(wèn)題,緩解交通擁堵,北京市年內要開(kāi)展校車(chē)試點(diǎn)。同時(shí)將配套出臺《北京市試點(diǎn)區域校車(chē)管理暫行辦法》,對校車(chē)做具體的規范,校車(chē)將實(shí)行市場(chǎng)化運作。(3月30日《法制晚報》) 今年北京兩會(huì )上,就曾有過(guò)關(guān)于校車(chē)的討論,一位南城區縣教委負責人表示,即使是學(xué)校每個(gè)孩子都坐校車(chē),一個(gè)學(xué)生平均費用也要達到兩三百元,如果不是全員乘坐,費用會(huì )更高。這不是一筆小負擔。如今,校車(chē)將市場(chǎng)化運作,運管部門(mén)將負責管理校車(chē)資質(zhì)。這種嚴管為校車(chē)安全提供了可靠保障,但也提高了校車(chē)經(jīng)營(yíng)的門(mén)檻,必然增加成本。這筆成本若全由學(xué)生家長(cháng)承擔,則未必合適。若成本降低,則安全就難以保障。 說(shuō)到校車(chē),很多人會(huì )想到外國電影里那種結實(shí)安全的大家伙,而且當地的法律還賦予了校車(chē)種種優(yōu)先路權,這體現出全社會(huì )對孩子的關(guān)愛(ài)和對教育的尊重。比如美國紐約校車(chē)司機就屬于公務(wù)員,由政府供養,一大筆的財政開(kāi)支花在了校車(chē)上。 美國這樣的高度市場(chǎng)化國家尚且如此,也給了我們一個(gè)參照。如今北京也要推行校車(chē)了,但它不能只是治理?yè)矶碌臋嘁酥,還應成為提高教育投入的“增長(cháng)點(diǎn)”。 當然,如果校車(chē)全由政府部門(mén)包辦,可能也會(huì )形成新的行政壟斷,出現新的問(wèn)題。實(shí)際上,還有第三條路可走,那就是市場(chǎng)與公益聯(lián)手的路徑,比如政府購買(mǎi)校車(chē)服務(wù),或者政府提供補貼。還有北京市政協(xié)委員提出利用超市班車(chē)空閑送學(xué)生,再由政府提供補貼和保險,這個(gè)思路也不錯。校車(chē)運營(yíng)是市場(chǎng)多一些,還是公益多一些,有待探索,但其宗旨不能限于排堵,還應體現一種教育責任。
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