中國扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì )執行副會(huì )長(cháng)林嘉騋稱(chēng)，我國貧困標準有可能上調到年人均純收入1500元，比2008年、2009年1196元的貧困標準提高了25%，貧困人口總數將因此大增，再回到9000多萬(wàn)甚至上億都有可能，另外還要考慮受自然災害嚴重威脅、發(fā)展不平衡等因素影響，返貧壓力仍然較大。他還強調，提高扶貧標準是要讓貧困人口過(guò)得更好，而不是解決簡(jiǎn)單的衣食問(wèn)題。（《人民日報海外版》3月31日）
　　在這個(gè)物價(jià)飛漲的年代，貧困標準的上調乃是題中應有之義。從某種意義上而言，貧困問(wèn)題最讓人揪心的不是貧困標準高低，也不是標準一上調貧困人口就增加，而是“返貧壓力仍然較大”，今年脫了貧，明年復又陷入貧困。況且，因為收入差距不斷拉大而造成的“相對貧困”現象也愈演愈烈。這也恰好印證了林嘉騋先生的觀(guān)點(diǎn)——扶貧不是解決簡(jiǎn)單的衣食問(wèn)題，而是要讓貧困人口過(guò)得更好。
　　至于怎么才能“過(guò)得更好”，才能不返貧，才能解決“相對貧困”困境，就得從致貧原因說(shuō)起了。其實(shí)，世事無(wú)常，際遇有別，暫時(shí)的、短期的貧困并不可怕，可怕的是貧困就像一個(gè)難以自拔的“陷阱”，某些群體即便付出艱辛努力，也無(wú)法實(shí)質(zhì)性改善生活水平，無(wú)法脫貧。更要命的是，這種“貧困陷阱”往往還通過(guò)一些制度機制不斷地自我強化。比如，教育高收費，會(huì )讓貧困的父母無(wú)力為下一代進(jìn)行教育投資，從而削弱乃至扼殺下一代的競爭力，陷入一種“貧窮世襲”的惡性循環(huán)。再如戶(hù)籍限制，農民工再賣(mài)力、再優(yōu)秀，也因農民的身份而對城市戶(hù)籍“望洋興嘆”。
　　1998年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主阿瑪蒂亞·森就曾明言，貧困不是單純由于低收入造成的，很大程度上是因為基本能力缺失造成的。權利的缺失，使得處于貧困狀態(tài)的人們很難擁有脫離貧困的機會(huì )，而貧困又使得這些人更加難以獲得本應擁有的權利。比如，中西部地區農民的貧困，部分原因就農民缺少在教育、村民選舉、生產(chǎn)資料定價(jià)以及土地處置等方面的權利。
　　真正的扶貧不只是解決錢(qián)糧財物，解決衣食溫飽，更是制度公平。這就需要打破不合理的制度安排，并防止某些不合理的制度安排通過(guò)自我加強的習俗和慣例繼續挖深“貧困陷阱”。而在這個(gè)過(guò)程中，權利的平等至關(guān)重要。通過(guò)權利均等，來(lái)改善貧困人口“能力缺失”，才能真正脫貧。