強化審批無(wú)益于海外實(shí)業(yè)投資
2011-04-01   作者:郭凱  來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
 
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  最近由于利比亞政局變化引發(fā)的中國企業(yè)投資損失問(wèn)題,在中國國內引起了一些對中國企業(yè)對外實(shí)業(yè)投資的過(guò)度擔憂(yōu),認為中國企業(yè)的海外投資需要放慢、更需要由中央政府加強行政監管。
  我們認為,這種傾向是因噎廢食的,缺乏理性,它對國際上的主要債權國家的對外投資史以及對發(fā)達國家企業(yè)全球化的發(fā)展歷程都缺乏宏觀(guān)上的把握。更加需要警惕的是,如果中央政府采取任何行政化監管的倒退性措施,都可能會(huì )構成對中國企業(yè)徹底走向市場(chǎng)化的目標的傷害,F在還是應該繼續堅定支持“走出去”戰略。
  海外實(shí)業(yè)投資中的風(fēng)險規避問(wèn)題,中國的國有企業(yè)在對外投資的過(guò)程中,實(shí)際上已經(jīng)通過(guò)逐步鍛煉,正在提高自己的風(fēng)險規避水平。這次利比亞和中東的政治變化,不是風(fēng)險問(wèn)題,而是不確定性問(wèn)題,無(wú)法預測和分散。實(shí)際上,受到重大損失的還包括發(fā)達國家一些企業(yè)。作為當前全球最大的債權國和外匯儲備持有國,中國選擇支援和鼓勵企業(yè)在境外、尤其對發(fā)展中國家進(jìn)行實(shí)業(yè)投資的政策,其實(shí)是所有的投資選擇中最不壞的選擇。中國的企業(yè)從在期貨和衍生品等國際金融市場(chǎng)中豪賭,發(fā)展到積極研究境外產(chǎn)業(yè)投資機會(huì ),走向全球化實(shí)業(yè)投資,已經(jīng)是一個(gè)很大的進(jìn)步。
  如果以中央行政部門(mén)集中監管、強化審批的方式來(lái)進(jìn)行所謂的資產(chǎn)保護,不但起不到真正的保護作用,還會(huì )讓真正有毅力去拓展境外市場(chǎng)的中國企業(yè)受到限制。所有的發(fā)達國家企業(yè)的對外投資,都是從連綿不斷的歷史波折和損失中走過(guò)來(lái)的,沒(méi)有誰(shuí)會(huì )因為一次或者兩次發(fā)展中世界的政治風(fēng)險而收縮投資。這些企業(yè)們只會(huì )總結教訓,準備更好的預測風(fēng)險,以及儲備風(fēng)險來(lái)臨前的資產(chǎn)保全方案。
  中國國有企業(yè)的海外投資,在境外遭到的最大壓力,就是全球普遍認為中國企業(yè)的投資和中國政府的政治決策有關(guān),并非自由獨立投資的市場(chǎng)化企業(yè)。如果加強行政審批,其所強化的“政府投資”背景,只會(huì )讓中國企業(yè)的對外投資更加被動(dòng),并授人以柄。
  正確看待中國企業(yè)在海外進(jìn)行實(shí)業(yè)投資的風(fēng)險問(wèn)題,還牽涉到中國的巨額外儲的管理方式的轉型任務(wù)。在金融投資市場(chǎng)的損失,相比較失業(yè)投資,實(shí)際上是更加隱形且損失程度要大得多的投資模式,F在中國作為全球最大的債權國,實(shí)際上的對外投資能力相比較其他發(fā)達國家,十分有限。除了放開(kāi)手去鍛煉中國的企業(yè)逐漸走向成熟的國際化企業(yè),要知道,遇到挫折就“不作為”才是真正的風(fēng)險。
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