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2011-04-01 作者:于猛 來(lái)源:人民日報
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看來(lái),在各地出臺的房?jì)r(jià)調控目標中,北京不僅是“首降”者,而且極有可能成為唯一言“降”的城市。 按國務(wù)院要求,各城市必須合理確定好今年本地區新建住房?jì)r(jià)格控制目標,并在一季度向社會(huì )公布。但截至3月31日撰寫(xiě)本文時(shí),不僅仍有城市噤聲不語(yǔ),而已公布的那些房?jì)r(jià)控制目標讓輿論一片嘩然——普遍和當地GDP增速、人均可支配收入增速這兩個(gè)標準掛鉤,不少城市把房?jì)r(jià)控制目標設定在10%左右。還有一些城市目標模糊,解釋彈性大。 難怪有公眾質(zhì)問(wèn):這究竟是控制目標還是漲價(jià)目標?這樣確定房?jì)r(jià)控制目標,合理嗎?不要說(shuō)房?jì)r(jià)上漲10%,就是跌個(gè)10%、20%,工薪階層也還是買(mǎi)不起。為什么不少城市控制房?jì)r(jià)的目標,總是距國務(wù)院要求的“居民住房支付能力”那么遙遠? 目前,房?jì)r(jià)問(wèn)題不僅僅是經(jīng)濟問(wèn)題、民生問(wèn)題,更是一個(gè)政治問(wèn)題。中央下了最堅定的決心要把民眾反映最強烈的房?jì)r(jià)上漲過(guò)快問(wèn)題遏制住,國務(wù)院密集出臺組合重拳來(lái)切實(shí)解決問(wèn)題,被稱(chēng)為“史上最嚴”的“新國八條”要求各城市公布房?jì)r(jià)控制目標,也是希望增強人們對未來(lái)房?jì)r(jià)的理性預期,部分打消投資、投機者對房?jì)r(jià)大幅攀升的預期,改善供給狀況。 平心而論,在當前房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)地位、土地財政依賴(lài)癥沒(méi)有根本改變的情況下,要想讓地方“降”下房?jì)r(jià)調控指標,會(huì )很糾結也難實(shí)現。但這絕不應該成為有些地方在落實(shí)中央要求、解決房?jì)r(jià)上漲過(guò)快問(wèn)題上走走樣子、“調而不控”的理由。針對大部分城市制定的房?jì)r(jià)調控目標,住房和城鄉建設部日前已發(fā)出通知,要求各地聽(tīng)取民意,對已公布的房?jì)r(jià)目標酌情調整,“取得社會(huì )的認同和支持”。這是再一次釋放目標信號:調控目標要經(jīng)得起今后的“達標問(wèn)責”,但首先是現在經(jīng)得起民意的認同。 事實(shí)上,遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲趨勢,甚至做到“穩中有降”,不是沒(méi)有可能。去年4月,《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知》印發(fā)后,房地產(chǎn)市場(chǎng)出現積極變化,去年末的漲幅已經(jīng)大幅回落。投機、投資需求正在減少,保障房和中小戶(hù)型的商品房的供應量正在加速上升,一些有利于房?jì)r(jià)回歸合理區間的有利因素正在積累。而現在,北京敢于提出讓今年全市新建普通住房?jì)r(jià)格比2010年“穩中有降”的目標,從另一個(gè)角度也證明了這種可能性。 說(shuō)到底,確定合理的房?jì)r(jià)控制目標只是第一步。真心實(shí)意遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲,就要切實(shí)落實(shí)中央和各地出臺的一系列調控措施,抑制不合理的需求,增加供給總量,改善供給結構,規范市場(chǎng)秩序等,切實(shí)承擔起促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的責任。當然,最根本的,是要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,減少城市對土地上所產(chǎn)生的種種“利潤”的依賴(lài),把中央的剛性要求視作地方科學(xué)發(fā)展的一個(gè)“倒逼機制”。 從這個(gè)意義上看,確定什么樣的房?jì)r(jià)控制目標,實(shí)際上體現著(zhù)地方政府調控房?jì)r(jià)的誠意、決心,甚至發(fā)展路徑的選擇。
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