烏克蘭農業(yè)部長(cháng)普雷西亞日紐克近日宣布，烏克蘭內閣把糧食出口配額限制時(shí)間延長(cháng)到2011年7月1日，同時(shí)增加200萬(wàn)噸玉米的出口配額量。在此前的2010年10月初烏克蘭曾把糧食出口配額延至2011年3月31日，規定截至3月31日共將出口420萬(wàn)噸糧食，其中包括300萬(wàn)噸玉米、100萬(wàn)噸小麥和20萬(wàn)噸大麥。據悉，烏克蘭2010年共收獲谷物和豆類(lèi)3930萬(wàn)噸，比2009年減少14.6%。
　　很顯然，烏克蘭這樣的限制出口是一個(gè)“騎墻觀(guān)望”決策，其之所以選擇將限制糧食出口的日期延遲至2011年7月1日，估計主要還是想看俄羅斯的糧食限制出口政策，再來(lái)決定本國政策取向。為了穩定國內糧食價(jià)格，俄羅斯政府去年8月15日開(kāi)始禁止糧食出口，烏克蘭等國隨后跟進(jìn)也采取相應限制糧食出口舉措，后來(lái)俄政府又將糧食出口禁令延長(cháng)至今年6月30日。從俄羅斯政府第一副總理祖布科夫近期的公開(kāi)表態(tài)來(lái)看，俄政府可能會(huì )將糧食出口禁令延長(cháng)至今年年底的取向明顯，因此烏克蘭在7月1日也將再次跟進(jìn)延遲糧食限制出口措施的可能性極大。
　　干旱導致的糧食減產(chǎn)實(shí)際上只是俄羅斯、烏克蘭等國決定其糧食出口政策的一個(gè)因素而已，或說(shuō)至多只是諸多考慮因素之一，國內通脹、糧食安全、國際形勢、其它糧食出口國的舉措等綜合因素的考量，才是決定這些糧食出口大國政府決策的關(guān)鍵所在。如果僅僅是糧食產(chǎn)量因素決定，那么烏克蘭這次就不會(huì )將糧食限制出口措施延期了，因為根據烏克蘭農業(yè)部的數據顯示：2010年烏克蘭糧食種植面積為為1520公頃，2011年將擴大至1570萬(wàn)公頃，其中大麥播種面積越增加7萬(wàn)公頃、玉米播種面積將較去年擴大7.1萬(wàn)公頃。但糧食畢竟是一個(gè)基礎性的戰略資源，多積糧是任何國家穩定的基礎之一，目前中東和北非的局勢將會(huì )進(jìn)一步加深一些糧食出口國的惜售情緒。
　　自2010年年7月開(kāi)始，國際糧價(jià)出現大幅攀升態(tài)勢，截至俄羅斯、烏克蘭等國2010年10月首次開(kāi)始限制出口時(shí)，國際小麥價(jià)格就一度上漲60%至80%，出現了40年來(lái)最凌厲漲勢。而2010年10月以后，截至2011年1月的短短數月時(shí)間內，國際糧價(jià)又至少大幅上漲15%，已逼近2008年“糧食危機”時(shí)創(chuàng )下的歷史最高水平。在這種“火熱”的局面之下，糧食出口問(wèn)題已經(jīng)不僅僅是個(gè)商業(yè)問(wèn)題，而是一個(gè)敏感的政治經(jīng)濟問(wèn)題，不是國內糧食增產(chǎn)太多到極度過(guò)剩的局面，以往的國際糧食主要出口國是不會(huì )冒險松口的。
　　對于中國而言，因為飲食結構問(wèn)題，中國的糧食問(wèn)題更多聚焦在大米上，而在國際小麥等糧食價(jià)格一直飆升的局面下，大米價(jià)格始終沒(méi)有出現類(lèi)似的過(guò)大幅度飆升，就源于中國等主要生產(chǎn)和消費國大米的自給自足。不過(guò)若是國際糧價(jià)高漲局面持續，那么國際大米價(jià)格也難免會(huì )受到一定程度的同向牽引，因此高度關(guān)注糧食問(wèn)題和防止國際糧價(jià)高企通過(guò)各種渠道過(guò)度傳遞至我國，也是一個(gè)不容忽視的嚴峻問(wèn)題。