3月31日，全國600多個(gè)城市共有50多個(gè)城市公布房?jì)r(jià)調控目標，近九成城市未按“國八條”規定的期限定調控目標。而50個(gè)城市的目標一經(jīng)公布就引發(fā)了廣泛的爭議。其中最主要的有兩點(diǎn)：
一是控制目標為何變成上漲目標？除北京外，已公布的城市基本上都把房?jì)r(jià)漲幅與GDP掛鉤，這預示著(zhù)未來(lái)房?jì)r(jià)還是要漲，與老百姓希望房?jì)r(jià)降的期望差距甚遠。
二是控制標準中為何缺失居民支付能力？今年1月公布的“新國八條”要求，2011年各城市政府，要根據當地經(jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長(cháng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區年度新建住房?jì)r(jià)格控制目標。但已公布的城市基本上都未把房?jì)r(jià)與老百姓的購買(mǎi)力掛鉤，令人遺憾。
目前各地公布的房?jì)r(jià)調控目標反映出地方政府的兩難選擇：如果房?jì)r(jià)目標定得過(guò)高，與中央遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的政策初衷背離；房?jì)r(jià)目標定得過(guò)低，執行不利的話(huà)將會(huì )受到上級問(wèn)責；對于承擔拉動(dòng)地方經(jīng)濟重任的房地產(chǎn)來(lái)說(shuō)，個(gè)別地方政府可能并不想調控，如果執行過(guò)于嚴苛則會(huì )影響開(kāi)發(fā)商熱情，影響GDP數字和地方政府的財政收入。就目前這些城市公布的全年上漲10%左右的房?jì)r(jià)調控目標，充分說(shuō)明了地方政府的不情愿情緒，也可以說(shuō)是試探性的。
其中最主要的原因就是，如果目標過(guò)于過(guò)低、控制手段嚴厲，賣(mài)不出去地，地方政府就沒(méi)有錢(qián)了，打壓房?jì)r(jià)抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫將直接影響土地財政的收益，地方政府少了土地和房地產(chǎn)稅費這項大收入來(lái)源，地方政府如何生存、如何解決地方經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展所需資金的來(lái)源。這是目前最大的問(wèn)題和糾結所在。
所以，在目前體制和機制條件下，讓地方政府去抑制房?jì)r(jià)，其結果可能就是“空調”。從近期看，主管部門(mén)只有盡早明確將“房?jì)r(jià)下跌”作為調控目標，市場(chǎng)對房?jì)r(jià)走勢的預期才可能統一與合理。從長(cháng)遠角度看，不解決地方政府的收入來(lái)源問(wèn)題，不進(jìn)行財稅體制改革，擴大地方稅收留成比例，房?jì)r(jià)控制的問(wèn)題是無(wú)法從根本上解決的。