從制造業(yè)大國邁向服務(wù)業(yè)大國
——解讀十二五規劃綱要之七
2011-04-06   作者:方家喜  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  解讀十二五規劃綱要

  最近,投資界一個(gè)讓人矚目的舉動(dòng)是,上海、寧波等地紛紛成立專(zhuān)門(mén)指向現代服務(wù)業(yè)的私募股權基金。前不久公布的“十二五”規劃重筆點(diǎn)出要“加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)”,市場(chǎng)則迅速對此作出敏捷的反應。
  縱觀(guān)全球工業(yè)化的進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)格局的變遷,一個(gè)基本規律是,工業(yè)化中后期服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。最近半個(gè)世紀來(lái),先行工業(yè)化國家的服務(wù)業(yè)在就業(yè)方面和在增加值方面很快超過(guò)了工業(yè),成為國民經(jīng)濟中份額最大的產(chǎn)業(yè)。先行工業(yè)化國家的經(jīng)驗表明,現代經(jīng)濟增長(cháng)中效率提高的一個(gè)重要源泉,是服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這對國民經(jīng)濟的結構調整、經(jīng)濟發(fā)展成本降低,特別是交易成本降低起了重要的作用。
  在未來(lái)十年,我國有可能從現在的人均GDP4000美元提升到1萬(wàn)美元左右,進(jìn)入發(fā)達國家行列。未來(lái)我們調整和發(fā)展空間在哪里?如果僅僅靠第二產(chǎn)業(yè),這不現實(shí)也不應該,因為第二產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高資本投入、高耗能、高耗資源的產(chǎn)業(yè)。
  數據顯示,目前中國三次產(chǎn)業(yè)占GDP比例是,第二產(chǎn)業(yè)在45%到50%之間,第三產(chǎn)業(yè)占40%,第一產(chǎn)業(yè)占10%到20%。在發(fā)達國家,三產(chǎn)占GDP的比例一般都是70%到80%,美國占77%。我們急迫需要改變經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)度依賴(lài)第二產(chǎn)業(yè)的狀況,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使一、二、三次產(chǎn)業(yè)結構相協(xié)調。
  目前,關(guān)于“十二五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃還在制定之中。我們在加快現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方面應該有一些基本的指向,一是要大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè),以發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),帶動(dòng)我們整個(gè)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。二是要規范提升面向生活的服務(wù)業(yè),要大力發(fā)展社區衛生、家政服務(wù)、養老托幼等社區服務(wù)業(yè)。三是重視改善面向農村的服務(wù)業(yè)。
  消費性服務(wù)主要是針對個(gè)人的需求所提供的服務(wù)。我國目前正處于工業(yè)化后期向后工業(yè)化過(guò)渡的時(shí)期。據美、日等發(fā)達國家的經(jīng)驗,隨著(zhù)工業(yè)化的推進(jìn),社會(huì )產(chǎn)品不斷豐富,在人民基本需求得以滿(mǎn)足之后,服務(wù)性需求開(kāi)始快速增長(cháng),這將推動(dòng)消費性服務(wù)領(lǐng)域的整體快速上升,并將維持到后工業(yè)化的最初20年。目前,居民的消費結構正在發(fā)生變化,我國消費服務(wù)行業(yè)正在進(jìn)入發(fā)展的快車(chē)道。在工業(yè)化初期,我國居民的消費性服務(wù)支出在整個(gè)消費性支出中占比僅20%左右,之后不斷上升,目前已達到40%以上。和美日相比,這個(gè)比重仍有較大的上升空間,其中主要的動(dòng)力來(lái)自于未來(lái)居民消費的整體升級。
  另外,現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃要加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的推進(jìn)力度,加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新的模式和增長(cháng)點(diǎn)的培育力度。我們將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提到如此高的地位,是因為在當前中國制造業(yè)轉型的背景下,發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是增加工業(yè)附加值、優(yōu)化社會(huì )資源配置的重要途徑,也是實(shí)現向技術(shù)進(jìn)步和效率提升驅動(dòng)的集約式經(jīng)濟增長(cháng)轉型的重要因素。
  根據測算,“十二五”期間GDP增速預計為8%,2015年我國服務(wù)業(yè)占GDP比重將提高到55%,達到印度2009年的水平;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占到服務(wù)業(yè)的55%,達到韓國2007年的水平。到2015年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值將達到15.8萬(wàn)億元,未來(lái)五年復合增長(cháng)率達到21%。
  新的五年里,我們應該站在推進(jìn)經(jīng)濟結構調整、發(fā)展方式轉變的高度,戰略性地謀劃現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,謀求從制造業(yè)大國向服務(wù)業(yè)大國的轉變。

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