“十二五”發(fā)展規劃綱要，不僅提出了居民收入增長(cháng)要高于經(jīng)濟增長(cháng)的目標，而且提出了城鄉居民可支配收入增長(cháng)7%以上的量化指標。這也意味著(zhù)，一旦這一目標實(shí)現，10年內中國居民的收入也將翻番，中國式“收入倍增計劃”也將實(shí)現。
現在的問(wèn)題是，要實(shí)現居民收入翻番的目標，至少要把握好這樣四個(gè)方面的前提：
首先，要防止收入差距的進(jìn)一步拉大。眾所周知，所謂收入倍增，指的是人均收入倍增。如果倍增計劃是建立在收入差距拉大基礎之上的，那么，這種倍增就改變了倍增計劃的初衷，失去了倍增的意義。搞不好，收入倍增計劃實(shí)現了，人均收入也翻番了，但貧困線(xiàn)以下水平的居民卻更多了，從而引發(fā)更多的社會(huì )矛盾。所以，要實(shí)施“收入倍增計劃”，就必須采取切實(shí)有效的措施，嚴格控制高收入群體收入的增長(cháng)速度，防止收入差距的進(jìn)一步拉大，使社會(huì )財富的分配更加公平、公正，更加符合走共同富裕之路的原則。
第二，要著(zhù)力提高低收入人群的收入水平。任何社會(huì )、任何時(shí)期、任何經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)下，低收入人群都是社會(huì )進(jìn)步的短板。只要這塊短板不拉長(cháng)，只要聚集于這塊短板的人群超過(guò)一定比例、數量達到一定規模，那么，任何收入增長(cháng)措施，都很難認為是科學(xué)的、合理的，更別說(shuō)是公平、公正的。我國作為一個(gè)人口大國，在實(shí)施“收入倍增計劃”過(guò)程中，更應當特別重視低收入人群的收入增長(cháng)問(wèn)題，要有一些特別的措施和辦法，幫助這部分人群解決收入增長(cháng)不快、收入難以提高的問(wèn)題。哪怕動(dòng)用外匯儲備等手段，也要把這部分人群的收入提上去，把短板拉長(cháng)。
第三，要有效控制和杜絕非正常性收入。在我國的收入分配中，一個(gè)十分復雜、十分難以處理好的難題，就是非正常性收入現象太過(guò)嚴重。這些非正常性收入，不僅包括各種由權力變異、腐敗、違法違紀行為造就的灰色收入、黑色收入、非法收入等，也包括體制、機制壟斷等情形下形成的企業(yè)福利、獎金、補貼、保險、紅利等白色收入、“正常收入”。所有這些收入，都是對收入分配公平性、公正性的傷害，都會(huì )對“收入倍增計劃”的實(shí)施產(chǎn)生極為不利的影響。所以，如何采取措施，有效控制和杜絕各種非正常性收入，對“收入倍增計劃”的實(shí)施、提升“收入倍增計劃”的實(shí)施效果至關(guān)重要。
第四，要有效防范通貨膨脹的發(fā)生。實(shí)施“收入倍增計劃”，不是一年兩年，而是八年、十年，甚至更長(cháng)時(shí)間，在這一過(guò)程中，物價(jià)變動(dòng)的情況怎樣，會(huì )不會(huì )發(fā)生通貨膨脹，對“收入倍增計劃”的作用與效果十分重要。所以，在實(shí)施“收入倍增計劃”的同時(shí)，還必須有效防范通貨膨脹的發(fā)生，控制好物價(jià)上漲速度，使物價(jià)上漲不對“收入倍增計劃”的實(shí)施產(chǎn)生不利影響，使“收入倍增計劃”能給居民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。
總之，如果在實(shí)施“收入倍增計劃”過(guò)程中，能夠有效避免各種可能出現的矛盾和問(wèn)題，“收入倍增計劃”就一定能夠切實(shí)發(fā)揮促進(jìn)社會(huì )公平、推動(dòng)社會(huì )公正、實(shí)現社會(huì )和諧的作用，成為社會(huì )進(jìn)步和發(fā)展的強大動(dòng)力。