對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國際低碳經(jīng)濟研究所、社會(huì )科學(xué)文獻出版社，國家發(fā)改委能源研究所，日本名古屋大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院亞洲核心項目，美國能源基金會(huì )中國可持續發(fā)展項目日前聯(lián)合發(fā)布《中國低碳經(jīng)濟發(fā)展報告(2011)》。在報告中，報告作者之一、清華大學(xué)國情研究中心主任、十二五規劃專(zhuān)家組成員胡鞍鋼提出了中國綠色現代化“三步走”戰略。
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在減碳問(wèn)題上發(fā)揮作用符合中國利益 |
胡鞍鋼說(shuō)，氣候變化是一門(mén)政治經(jīng)濟學(xué)。1978年以來(lái)的國際環(huán)境對中國的成功至關(guān)重要，使中國能夠不斷縮短與發(fā)達國家的距離�，F在，中國必須謀求創(chuàng )新，但要獲得綠色潛力，必須更好地理解利他和利己之間的關(guān)系。
在減碳問(wèn)題上，發(fā)揮積極的作用符合中國的利益。盡管中國的人均收入和排放都低于西方國家，但整體效果同樣重要。中國經(jīng)濟的迅速增長(cháng)產(chǎn)生了兩方面的重要影響：一方面對全球增長(cháng)、貿易和減貧都作出積極貢獻，而且非常成功；另一方面，也產(chǎn)生了強烈的負外部性效應。因此，中國作為全球化最大的受益者，必須負起全球性的責任，減少負面影響。
哥本哈根會(huì )議后，中國面臨尖銳的國際批評。中國正站在十字路口：要么與發(fā)達國家和發(fā)展中國家都展開(kāi)積極的合作，要么受到腹背攻擊。
即將開(kāi)始的“十二五”計劃將把中國引向一條新的綠色道路。下一個(gè)五年計劃將把綠色發(fā)展作為基本原則，如果中國能夠沿著(zhù)這條道路走下去，將作出全球性的貢獻。
中國綠色現代化與減排路線(xiàn)圖總的思路是：同一個(gè)世界，同一個(gè)夢(mèng)想，同一個(gè)(減排)行動(dòng)，與世界(減排)同行。這里，我們要跳出“減排”的十分狹義的思路，把應對氣候變化放在整個(gè)中國現代化的歷史進(jìn)程中加以考慮。
21世紀中國現代化的主題和關(guān)鍵詞是綠色發(fā)展，實(shí)現科學(xué)發(fā)展，即從黑色工業(yè)化、城市化和現代化到綠色工業(yè)化、城市化和現代化：從黑色制造到綠色制造；從黑色能源到綠色能源；從黑色貿易到綠色貿易；從黑色城市到綠色城市；從黑色消費到綠色消費。
中國綠色現代化的“三步走”戰略如下。這里參閱了1987年鄧小平提出中國現代化“三步走”戰略思路。
第一步(2006-2020年)：為減緩CO2排放、適應氣候變化階段。到2020年左右，二氧化碳排放量到達頂峰。據國際能源機構(IEA)估計，OECD成員在2015年達到溫室氣體排放量高峰，隨后開(kāi)始下降。據IEA數據，1990年中國能源相關(guān)的CO2排放量為22.44億噸，2006年達到56.84億噸。力爭到2020年控制在80億噸左右(即便如此，中國也占世界總量的20%左右)。這就要求在“十二五”(2011-2015年)期間大大減少排放速度；在“十三五”(2016-2020年)時(shí)期，排放量趨于穩定且達到高峰。
到那時(shí)，中國農業(yè)占GDP比重只有8%左右，工業(yè)比重下降至38%左右，服務(wù)業(yè)比重提高至47%左右；城市人口比重在57%；可再生能源比重接近或達到20%，煤炭消費比例降至60%以下，清潔煤技術(shù)利用率較高；森林覆蓋率23%；人類(lèi)發(fā)展指數達到0.88；本國居民國家發(fā)明專(zhuān)利申請量居世界第三名；中國GDP居世界第二位，GDP(購買(mǎi)力平價(jià)，PPP)居世界第一位。
這也表明，實(shí)行減排目標并沒(méi)有影響中國實(shí)現2020年全面建設小康社會(huì )的總體目標，我國不僅經(jīng)濟總量居世界首位，而且人類(lèi)發(fā)展指數(HDI)達到了世界高水平組。
第二步(2020-2030年)：進(jìn)入CO2減排階段。到2030年二氧化碳排放量大幅度下降，力爭達到2005年的水平。1990年中國二氧化碳排放量22億噸，2005年增加至52億噸。
到那時(shí)，中國農業(yè)占GDP比重只有5%左右，工業(yè)比重只有30%左右，服務(wù)業(yè)比重接近60%左右；城市人口比重在65%左右；可再生能源比重超過(guò)25%，煤炭消費比例降至45%-50%，清潔利用率很高；森林覆蓋率24%；HDI達到0.93；本國居民國家發(fā)明專(zhuān)利申請量居世界第二名；中國GDP居世界第一位。
第三步(2030-2050年)：到2050年二氧化碳排放量繼續大幅度下降，與世界同步，達到1990年水平的一半。聯(lián)合國政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )(IPCC，2007)報告認為，到2050年使大氣中溫室氣體濃度長(cháng)期穩定在445-490ppm水平，就要使全球溫室氣體排放量比1990年減少一半。
到那時(shí)，中國農業(yè)比重只有2%-3%，工業(yè)比重下降至不足20%，服務(wù)業(yè)比重接近80%；城市人口比重在78%以上；可再生能源比重超過(guò)55%，煤炭消費比例降至25%-30%，全部清潔利用；森林覆蓋率26%；HDI達到0.98；本國居民國家發(fā)明專(zhuān)利申請量居世界第一名；基本實(shí)現綠色現代化，達到發(fā)達國家水平，真正對人類(lèi)作出了綠色貢獻。
胡鞍鋼表示，中國的現代化道路是一條創(chuàng )新之路，將不同于從1750年英國工業(yè)革命以來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)與溫室氣體排放共同增長(cháng)的傳統發(fā)展模式，而是在21世紀上半葉創(chuàng )新一種經(jīng)濟增長(cháng)與溫室氣體排放下降的綠色發(fā)展模式。
綠色現代化是中國必選之路。中國應對全球氣候變化，發(fā)展綠色經(jīng)濟，調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，投資綠色能源，促進(jìn)綠色消費，不僅不會(huì )影響中國長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)率，還會(huì )大大提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和社會(huì )福利，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)安全、適應氣候變化的“多贏(yíng)”。
與此同時(shí)，中國作為世界人口最多、經(jīng)濟總量最大、發(fā)明專(zhuān)利最多的國家，一定會(huì )通過(guò)和平發(fā)展與綠色發(fā)展、國際合作與綠色合作，為世界應對氣候變化、實(shí)現“450ppm穩定”方案、溫室氣體減少一半作出重大貢獻。為了保證全球氣溫上升幅度不超過(guò)2℃，必須在2020年以前將溫室相應氣體排放相對于1990年時(shí)的水平減少25%-40%，并在2050年時(shí)實(shí)現減少總體排放50%的目標。