另一個(gè)世界的住房難題
2011-04-06   作者:黃小鵬  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  生命是美好的,但人卻不能不死。中國人信上帝的少,所以天堂之類(lèi)的期許無(wú)法給活著(zhù)的人以安慰;真正信佛,將自己的肉身視為靈魂暫棲之地的人也少之又少,所以,中國人向來(lái)極為重視身后事。視死如生可以說(shuō)是我們傳統文化中的一個(gè)核心觀(guān)念,故而人們設立清明節,用來(lái)祭奠和追思,在生者和死者之間建立一個(gè)橋梁,F在,將清明節設為公眾假期,也算是對傳統文化的一種尊重。
  但是,今年清明節期間的一條新聞恐怕會(huì )讓很多中國人無(wú)端生出幾分恐懼來(lái)。來(lái)自民政部的消息說(shuō),墓地合同一般以20年為周期,到期后需交納管理費。相信大多數人此前都認為死亡是一件永久性的事件,看到這個(gè)消息才大吃一驚:原來(lái)我們只能死20年,如果想永久地死下去,那么必須由自己的子孫每隔20年去續一次租。對那些子孫經(jīng)濟條件不很好或者沒(méi)有子嗣的人來(lái)說(shuō),每隔20年就要面臨一次死無(wú)葬身之地的危險。這些年來(lái),不少活著(zhù)的人被住房問(wèn)題困擾,雖然屢有人開(kāi)玩笑說(shuō)現在百業(yè)騰貴,死都死不起,但實(shí)際上只不過(guò)是一個(gè)激憤的笑話(huà)而已。這下可好,死不起、死不成成了一個(gè)真正的現實(shí)問(wèn)題了。
  按當今法律,民政部的說(shuō)法似乎沒(méi)有錯,錯只錯在我們平時(shí)對此事關(guān)心得太少,加上這問(wèn)題專(zhuān)業(yè)性太強,民政部這下只能說(shuō)是給老百姓提了一個(gè)醒。因為法律確乎如此:經(jīng)營(yíng)性墓地(用國有土地為城鎮居民提供服務(wù)的墓地被界定為經(jīng)營(yíng)性墓地,農村集體土地上的為公益性墓地)是一種租賃關(guān)系,沒(méi)有所有權,只有使用權。
  盡管民政部向老百姓作了一個(gè)普法性的工作,但不得不指出的是,民政部犯了一個(gè)常識錯誤。既然是租賃關(guān)系,涉及到產(chǎn)權問(wèn)題,那么20年一次的費用應該稱(chēng)之為租金,而不應該稱(chēng)之為管理費(據新聞?wù)f(shuō)有些城市收錢(qián)時(shí)用的就是管理費的名義)。管理費給人的印象是為管理墓地所付出的服務(wù)費用,如果真是這樣,那么這個(gè)錢(qián)反而應該分文不收了,為什么呢?因為死對任何一公民來(lái)說(shuō)都是平等的,會(huì )有一次且僅有一次,所以這項服務(wù)是標準的公共產(chǎn)品,理應由財政全盤(pán)埋單。
  民政部這個(gè)錯不知是有心為之,還是無(wú)心為之,從事后的“澄清”來(lái)看,有心之錯的可能性似乎更大。但不管怎樣,它改變不了這樣一個(gè)事實(shí),那就是:地下世界與地上世界的安居問(wèn)題完全相同!活人世界的住房以70年為周期,畢竟和大多數人生命期限差不多,操這個(gè)心的人很少,但20年就不同了,如果想讓先人安息,一個(gè)人一生中就得為續租的事折騰多次,如果考慮到祖輩、遠祖輩,這件事就不僅頭痛,簡(jiǎn)直有點(diǎn)可怕。子子孫孫無(wú)窮盡,想想自己在地球爆炸之前會(huì )一直成為后代人的負擔,真讓人不寒而栗。
  死亡無(wú)可避免,那么在古代中國人是如何解決安息問(wèn)題的呢?普天之下,莫非王土。商周時(shí)代實(shí)行土地國有制,土地理論上歸天子一人所用,但在實(shí)際操作中,將土地切成井字形的九塊, 其中八塊的使用權和收益權歸農夫,另一塊由農夫免費為天子或其代理人耕種,權當稅收。農夫平民雖然連一寸土地的所有權也沒(méi)有,但那時(shí)地廣人稀,隨便找塊沒(méi)有農業(yè)價(jià)值的荒地來(lái)告別生命應該很容易,周天子估計不會(huì )為此收取什么租金。
  戰國以后,土地開(kāi)始私有化,地主、自耕農對自己份內的土地擁有永久的產(chǎn)權,當然官方也擁有一部分官田,以補充皇室開(kāi)支或用作賞賜工具。對于那些擁有田地、山林永久所有權的人來(lái)說(shuō),生有所依托,死,也是不用發(fā)愁的。當然,中國歷史上土地經(jīng)歷過(guò)無(wú)數次從平均到兼并、再從兼并到平均的循環(huán),在循環(huán)的過(guò)程中,總會(huì )有少數人陷入無(wú)立錐之地的慘境。這些人的生與死是如何解決的呢?阿Q曾經(jīng)住在土谷祠里,由此可見(jiàn),那時(shí)解決活人居住問(wèn)題,公益并非想象中完全缺位。就算是死的問(wèn)題,對絕大多數窮人來(lái)說(shuō)也應該不成問(wèn)題。因為古人向來(lái)是聚族而居,加之對死的極端重視,絕大多數家族都會(huì )購買(mǎi)一塊公共墓地。在農業(yè)社會(huì ),沒(méi)有工業(yè)開(kāi)發(fā),不能出產(chǎn)糧食的荒山荒地很便宜,絕大多數家族都出得起這個(gè)錢(qián),所以,那時(shí)代除非是流徙他鄉或做了大逆不道之事被家族除名,否則即便是赤貧,也只會(huì )憂(yōu)生而不會(huì )憂(yōu)死的。
  當然,對于那些沒(méi)有家族依托同時(shí)身后無(wú)子嗣的人來(lái)說(shuō),身后事仍是個(gè)難題。好在那時(shí)也有一些慈善,一些富人會(huì )捐出一點(diǎn)土地,專(zhuān)供解決這些人的困難,這些被稱(chēng)之為“義地”,條件雖極差,好歹避免了暴尸荒野。一把辛酸淚地寫(xiě)下《紅樓夢(mèng)》的曹雪芹,生前極為困頓,死后就葬在北京西郊生前住處邊上,這地方叫地藏溝,就是一塊義地。曹雪芹上幾代是貴族,結局理當不會(huì )這么慘,他的安息之所這么差,我懷疑是因為家族墓地離得太遠。
  總的來(lái)看,在古代中國,不管是土地國有,還是土地私有,人們都不怎么需要為死的問(wèn)題發(fā)愁。從這個(gè)意義上看,最不走運的是今天生活在土地國有的城里人了,他們不但生前要為70年的租金耗盡心力,死之前的自己和死之后的子孫還要為另一個(gè)世界的住房問(wèn)題發(fā)愁。
  相比城里人,今天的農村人要幸福不少。因為根據法律,農村的耕地、山林、宅基地屬集體所有,雖然耕地和山林目前還只是簽訂幾十年的使用合同,但使用宅基地是不必向它的所有權人(村集體)交納土地出讓金的,也擁有永久使用權,可以作為遺產(chǎn)傳諸后代,沒(méi)什么70年之限的說(shuō)法。這幾年農村還興起了林權改革,有些地方的農民已經(jīng)獲得了林地的永久使用權,雖然從法律意義上看,所有權仍然掌握在集體手上。
  與城里人相比,農村人的優(yōu)勢主要還不是體現在活著(zhù)的時(shí)候,雖然宅基地不要交租交稅,但絕大多數村民房子遠離繁華,很多人寧可在城里為了一個(gè)小套間的70年租金打拼,也不愿意去享受農村的好山好水、寬宅大院。農村人最大的優(yōu)勢在于他們臨死的壓力小很多,因為農村的墓地被界定為公益性,雖然是躺在集體的土地里,仍然沒(méi)有個(gè)人產(chǎn)權,但大致也算是擁有永久使用權吧,只要不遇到強拆之類(lèi)的極端意外,子孫后代是不需要為20年補交一次租金而苦惱的了,真的可以做到一死萬(wàn)事休了。
  生與死,本來(lái)是一個(gè)沉重的話(huà)題,但細一琢磨,不同土地所有制上的不同身份的人,生與死差別竟然有這么大,覺(jué)得有趣之余,得考慮退休后找個(gè)村子入個(gè)戶(hù),以求死得無(wú)后顧之憂(yōu)了。

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