據《揚子晚報》報道,4月5日是清明小長(cháng)假最后一天,大量返城車(chē)輛涌上高速公路,在收費站前都排起了長(cháng)隊。但有眾多車(chē)主反映,江蘇省不少高速公路的收費站根本不拿法規當回事,排隊排了幾公里照收費不誤。
其實(shí),早在2007年修訂的《江蘇省高速公路條例》中就明確規定了高速公路收費站前排隊超過(guò)200米應免費放行,但車(chē)主普遍遇到的是,以“沒(méi)有接到上級通知”作為收費最“正當”的理由。如果有車(chē)主拍了照,收費站往往放下身段“好商量”,施行私下里免費放行的“待遇”。
高速公路亂收費已經(jīng)廣為詬病,如四舍五入、逢二進(jìn)五、逢七進(jìn)十等離奇手法,精算法、裝呆法、預收法等收費攻略。當然,像遇到清明節這種難得的收費“黃金期”,視法規如糞土、視車(chē)輛為金錢(qián)的一貫的做派更是暴露無(wú)遺。而他們之所以敢于頻頻挑釁公眾底線(xiàn),根源就在于監管的缺失。
在各地高速路興起之初,交通部門(mén)就成立了一些國有公司來(lái)運營(yíng)高速公路,收費價(jià)格的制定、收費過(guò)程的監督往往由設立這些公司的相關(guān)部門(mén)負責。這樣的“老子監管兒子”,或者說(shuō)既是“運動(dòng)員”又是“裁判員”的監管,本身缺乏公正、透明、科學(xué)、合理,其結果就是百姓遭殃,企業(yè)和利益部門(mén)得利。
高速公路本身帶有公益性,且公路收費關(guān)系民生,因此,改變當前的不合理現狀迫在眉睫。但與此相背離的是,既得利益使得相關(guān)部門(mén)對改革久拖不決,在媒體和公眾口誅筆伐的“河南農民天價(jià)高速公路收費案”和近來(lái)頻發(fā)的高速公路天價(jià)拖車(chē)費用之爭后,情況沒(méi)有絲毫變化。其中暴露出的,是政企不分的機制弊端、漠視群眾利益的思維模式、形形色色的利益保護和有法不依的尷尬事實(shí)。
高速公路收費可以“商量著(zhù)來(lái)”,本身就是一個(gè)讓人無(wú)語(yǔ)的黑色幽默,背后折射的問(wèn)題不容忽視。從當前來(lái)說(shuō),應建立更高級別政府部門(mén)主導的監管機制,客觀(guān)公正地考量個(gè)案,完善制度;從長(cháng)遠來(lái)說(shuō),需要引入民間資本進(jìn)入運輸領(lǐng)域,打破“一家獨大”的壟斷局面,從根本上消除弊端,真正做到“以人為本”。