關(guān)注公車(chē)也是關(guān)注自身權利
2011-04-07   作者:張鐵  來(lái)源:京華時(shí)報
 
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  北京市公車(chē)數量的討論也啟示我們,需要厘清以下概念:什么是公車(chē)?公車(chē)由哪幾部分構成?有哪些管理方式?只有明確了這些,才有進(jìn)一步討論的可能,才有公眾參與和監督的可能。
  北京公布公車(chē)數量,有零有整——62026輛,引來(lái)廣泛關(guān)注和不少疑問(wèn)。市財政局新聞發(fā)言人孟景偉向公眾解釋“在京公車(chē)”和“北京市公車(chē)”、“狹義公車(chē)”和“廣義公車(chē)”等概念。一來(lái)二去,有理有據,讓人對這個(gè)問(wèn)題有了更深入的認識。
  公布公車(chē)數量持續成為焦點(diǎn),并不僅僅在車(chē)多車(chē)少。更重要的是,公車(chē)數量是一個(gè)窗口,讓公眾對政府的公務(wù)行為,有一個(gè)直觀(guān)的了解。關(guān)注公車(chē),也是關(guān)注政府運行。
  雖然信息公開(kāi)、透明政府已成為基本理念,但財政行為、行政過(guò)程等,仍有種種壁壘和限制。因此,公車(chē)數量引來(lái)廣泛爭議,也在所難免。
  公車(chē)數量的公布,本身就是公眾關(guān)注的結果。新聞發(fā)言人的給力互動(dòng),同樣也源于公眾參與的努力。說(shuō)到底,政府是一個(gè)公共管理職能的執行者,公眾才是政治生活的主角。從知情到表達,再到監督,公眾遵循的是這樣的“參與進(jìn)路”。
  公眾對公車(chē)數量的關(guān)注,也是對自身權利的關(guān)注。公車(chē)的采購、更新、維護的花費,來(lái)自公共財政,來(lái)自每個(gè)納稅人。關(guān)注公車(chē)數量,實(shí)際上就是關(guān)注自己的錢(qián)花在哪兒了。更何況,公車(chē)擁有的某種特權,還切實(shí)地關(guān)系到市民的“路權”。
  說(shuō)到底,關(guān)注公車(chē)數量,承載的是對公車(chē)制度的關(guān)注,進(jìn)而承載著(zhù)對政府公務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監督的要求。從回應公眾的期待看,公布公車(chē)數量,還只是第一步。正如孟景偉所說(shuō),下一步將“穩步推進(jìn)公車(chē)改革”。
  不管用什么口徑統計公車(chē),也不管統計數字是大是小,一些基本的共識已經(jīng)形成。比如,需要清楚公布公車(chē)數量,需要不斷減少公車(chē)花費,需要切實(shí)限制公車(chē)特權,進(jìn)而限制公務(wù)人員的特權等。
  在這個(gè)意義上看,北京市公車(chē)數量的討論也啟示我們,需要厘清以下概念:什么是公車(chē)?公車(chē)由哪幾部分構成?有哪些管理方式?只有明確了這些,才有進(jìn)一步討論的可能,才有公眾參與和監督的可能,也才算得上是真正滿(mǎn)足了公眾的關(guān)注和要求。而這,既需要政府部門(mén)更為耐心細致的解釋?zhuān)残枰鐣?huì )各界以更為專(zhuān)業(yè)的、更富建設性的態(tài)度去積極推動(dòng)。
  在得到了一個(gè)有零有整有誠意的數字之后,我們有理由期待一份詳細的列表:不僅有“北京市公車(chē)”,也有“在京公車(chē)”;不僅有財政經(jīng)費購買(mǎi)和供養的公車(chē),也有社會(huì )屬性的公車(chē);甚至還有每個(gè)單位、每個(gè)品牌的公車(chē)。
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