傍央企之風(fēng)阻礙中國經(jīng)濟轉型
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2011-04-07 作者:陳和午(正略鈞策管理咨詢(xún)公司顧問(wèn)) 來(lái)源:證券時(shí)報
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據《國家財經(jīng)周刊》報道,3月中旬以來(lái),由廣東省主要領(lǐng)導帶隊、各主要部門(mén)、地市領(lǐng)導悉數到場(chǎng)的廣東省政府招商團來(lái)到北京,先后簽下249個(gè)合同項目,總投資2.539萬(wàn)億元。而其合作方,則是71家央企,占全部央企(122家)的58%強。 近年來(lái)地方政府傍央企并不新鮮,安徽、貴州、云南等省份都曾搞得有聲有色。但現在在民營(yíng)經(jīng)濟比重超過(guò)六成的廣東也搞起了這種潮流,并較其他地方有過(guò)之而無(wú)不及,就不得不令人感慨了。廣東一直是中國改革開(kāi)放戰略下搞市場(chǎng)經(jīng)濟的急先鋒,2008年全球金融危機以來(lái)更是掀起了“騰籠換鳥(niǎo)”的新一輪產(chǎn)業(yè)轉移浪潮。雖然這種產(chǎn)業(yè)升級換代的戰略發(fā)展一度受到港商的強力反彈,但廣東并未“屈服”,此后還補充了“擴籠壯鳥(niǎo)”和“筑籠引鳥(niǎo)”的政策決策。 實(shí)際上,廣東GDP總量一直引領(lǐng)全國。2010年廣東省GDP達到45472.83億元,同比增長(cháng)12.2%,人均GDP折合接近7000美元,已達到中等發(fā)達國家水平。即使是在全球金融危機之下的困難時(shí)期,廣東省的GDP增速也還是比較可觀(guān)的,2008年增長(cháng)10.1%,2009年為9.5%。面向“十二五”,廣東省還率先提出了建設“幸福廣東”的新目標。 按理說(shuō),在“十二五”開(kāi)局之年,廣東應該在市場(chǎng)經(jīng)濟改革問(wèn)題上搞出自己的特色,為中國經(jīng)濟轉型升級作出表率,但現在的情況卻顯得有點(diǎn)尷尬,這種傍央企的模式實(shí)際上又是地方政府加碼大搞投資的沖鋒號,至于產(chǎn)業(yè)的轉型升級恐怕是心有余而力不足了,據悉在此次與央企對接的大招商中,廣州、珠海、湛江、江門(mén)等地都有化工項目入列。 央企何以成為中國經(jīng)濟增長(cháng)聚光燈下的主角,當然是因為央企財大氣粗,手握著(zhù)大量壟斷資源,享受著(zhù)金融、政策等方面的好處,一直猶如皇帝的女兒不愁嫁。一位安徽省發(fā)改委官員曾透露,“說(shuō)實(shí)話(huà),地方資源企業(yè)并不缺錢(qián),但一旦和央企合作了,資源可以放到整個(gè)國際市場(chǎng)上了,拓展了空間! 4萬(wàn)億刺激經(jīng)濟計劃之下,中國經(jīng)濟掀起了新一輪“國進(jìn)民退”的浪潮,央企壟斷更加突出,而民企的弱勢地位依然突出。后4萬(wàn)億時(shí)代,中國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已是刻不容緩,但從地方搞經(jīng)濟的情況看,比拼投資的態(tài)勢并無(wú)改觀(guān),投資規模翻番的省市比比皆是,連改革開(kāi)放窗口的廣東省也是借傍央企之風(fēng)而繼續做大投資的盤(pán)子。 其實(shí)除了出口這一塊伴著(zhù)無(wú)可比擬的地域優(yōu)勢之外,廣東這兩年的經(jīng)濟套路與中西部地區模式相比,看起來(lái)并沒(méi)有什么“驚人之處”。2010年初,廣東就在擴內需的沖鋒號和“三舊改造”的名義下,下定決心要“大拆大建”,而且這一思路的期限是三年,這種“大拆大建”的背后,很大程度上反映出廣東省依然還是在圍繞土地和房地產(chǎn)做文章,著(zhù)眼于眼前利益而忽視長(cháng)遠發(fā)展的弊端并沒(méi)有根本克服。 作為“騰籠換鳥(niǎo)”先行軍的廣東省也開(kāi)始傍央企,這折射出的是中國市場(chǎng)經(jīng)濟改革步伐不進(jìn)反退的勢頭,地方政府加碼將壟斷央企作為“十二五”招商引資的重中之重,其自然而然的結果就是民間投資空間將更加狹小。倘若這種模式不努力加以改變,那么中國經(jīng)濟轉型將會(huì )是力不從心。
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