買(mǎi)成品油為啥跟美國比“裸油”的價(jià)
2011-04-08   作者:陳一舟  來(lái)源:中國青年報
 
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  國家發(fā)改委再次上調汽油柴油價(jià)格。發(fā)改委表示,成品油的銷(xiāo)售價(jià)格分為“裸價(jià)”和“稅”,按銷(xiāo)售價(jià)格算,美國全國平均6.38元人民幣,加州7.02元人民幣(均按現行匯率計算),略低于我國,但如果按不含稅的價(jià)格算,全美平均5.64元人民幣,我國為4.66元,還是低于美國的。且我國的油價(jià)遠遠低于歐洲,可以說(shuō),除了產(chǎn)油國,我國成品油的不含稅價(jià)格是最低的。(《京華時(shí)報》4月7日)
  早在2009年,中石化方面就曾宣稱(chēng)中國裸油價(jià)比美國低。倒也不是虛構,因為有數據為證。這種邏輯看上去沒(méi)啥問(wèn)題,但仔細一想卻發(fā)現根本不是那么回事——裸油價(jià)終歸只是一個(gè)“專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)”,裸油價(jià)再低,對于消費者來(lái)說(shuō)也沒(méi)有任何意義。這就等于是讓我們購買(mǎi)使用著(zhù)含稅的汽油,卻去跟美國人比不含稅的價(jià)格,然后得出一個(gè)“低于美國和歐洲”、需要進(jìn)一步“與國際接軌”的漲價(jià)有理結論。
  裸油價(jià)低于美國,但國人的實(shí)際消費支出和承受壓力卻遠遠大于美國。美國每升油只有平均0.74元人民幣的稅負,而中國每升油的稅負卻達3元人民幣以上,這便是現狀。既然銷(xiāo)售價(jià)格在不斷地與國際接軌,那么在流通和銷(xiāo)售環(huán)節領(lǐng)域的各項稅費也該“接軌”降下來(lái),在高稅負之下,去跟美國比“不含稅的價(jià)格”,本身就是站不住腳的。
  其實(shí),無(wú)論是含稅的汽油價(jià)或者是不含稅的汽油價(jià),跟美國或者歐洲發(fā)達國家都沒(méi)有什么可比性。首先在于,國內石化行業(yè)是一個(gè)壟斷市場(chǎng),壟斷產(chǎn)品的價(jià)格并非由市場(chǎng)供求雙方自發(fā)調節,并不能反映市場(chǎng)的真實(shí)情況。另一方面,美國是全球經(jīng)濟最發(fā)達的國家,我們作為一個(gè)發(fā)展中國家,人均收入和消費能力都大大低于美國人,怎么去比?同樣的價(jià)格,在美國合理,在中國就不合理。因為商品的價(jià)格與民眾的承受能力緊密相關(guān),一旦不成比例,就說(shuō)明價(jià)格中可能有水分。中國水平的收入去承受美國水平的油價(jià),怎么看都令人無(wú)語(yǔ)。
  需求的增長(cháng)以及對外原油依賴(lài)度的提高,為成品油價(jià)格持續上調奠定了基礎。成品油漲價(jià)并沒(méi)有“原罪”,問(wèn)題的關(guān)鍵在于:其一,全球經(jīng)濟一體化下國內商品價(jià)格不斷與國際接軌,但國際化的價(jià)格仍附著(zhù)著(zhù)“不國際”的過(guò)高稅費,導致民生壓力過(guò)重;其二,國民收入增長(cháng)和社會(huì )保障提高的速度滯后于經(jīng)濟增長(cháng)的速度。在通脹壓力下商品價(jià)格全面上揚——“發(fā)展中”的收入與“發(fā)達”的消費水平“聯(lián)姻”,出現“矛盾”是必然的。這才是“含稅油價(jià)比美國高”背后的真問(wèn)題。從這個(gè)角度上說(shuō),降低稅負和提高民生收入,在“含稅油價(jià)比美國高”的語(yǔ)境下,已經(jīng)成為很迫切的重要課題。
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