4月2日，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院魏杰教授應邀到杭州為“浙江人文大講堂”作了題為“中國宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析”的演講。會(huì )后，記者圍繞如何看待當前我國宏觀(guān)經(jīng)濟走勢，怎樣加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，尤其是與群眾生活密切相關(guān)的物價(jià)、消費、收入等問(wèn)題對他進(jìn)行了專(zhuān)題采訪(fǎng)。
記者：今年是“十二五”開(kāi)局之年，可對于普通老百姓來(lái)說(shuō)，最直觀(guān)的感受是錢(qián)越來(lái)越不值錢(qián)，菜籃子越拎越沉重，大家擔心是不是我國經(jīng)濟出了問(wèn)題？作為知名經(jīng)濟學(xué)家，請您為我們首先分析一下我國當前宏觀(guān)經(jīng)濟的走勢。
魏杰：今年是“十二五”開(kāi)局之年，如何開(kāi)好局，起好步，對今后的發(fā)展有著(zhù)非常重要的作用，但今年也是壓力非常大的一年。從現在來(lái)看，今年我國經(jīng)濟宏觀(guān)上有三大壓力：一是通脹的壓力比較大；二是增長(cháng)速度下滑的壓力；三是結構失調的壓力，國民收支分配結構，出口、投資、消費結構和產(chǎn)業(yè)結構，三個(gè)層面的結構都失調。面臨這三大壓力，我們就有了三大任務(wù)：反通脹、保增長(cháng)、調結構。
現在難就難在這三件事都要干，因為在經(jīng)濟學(xué)上這三件事的藥方是相反的。道理很簡(jiǎn)單，要反通脹就要緊縮，但一緊縮，增長(cháng)速度就可能下滑；要保增長(cháng)就要有更多的貨幣出來(lái)，而貨幣出來(lái)通脹壓力又會(huì )很大；如果緊縮，結構就更調整不了。所以今年這三件事做起來(lái)就比較難，正如大家所說(shuō)的那樣，2009年是最困難的一年，2010年是最復雜的一年，而2011年是既困難又復雜的一年。
要完成反通脹、保增長(cháng)、調結構三大任務(wù)，是對政府智慧的考驗，我們必須從中找到平衡點(diǎn)。具體地說(shuō)，任何政策的出臺，必須統籌兼顧，既能有利于反通脹，又有利于保增長(cháng)，還要有利于調結構。這個(gè)平衡點(diǎn)，就是今年要做的四件事，這就是實(shí)行穩健的貨幣政策和積極的財政政策，加快轉變增長(cháng)方式，加快調整結構，深化改革。
記者：“十二五”規劃突出強調，要始終堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)。我們如何貫徹落實(shí)這一要求，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變？請您重點(diǎn)談?wù)勥@個(gè)問(wèn)題。
魏杰：在我所講的四件事也就是四條對策中，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是最重要的一條，因為它是實(shí)現三大任務(wù)的基礎，沒(méi)有經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，就沒(méi)有中國經(jīng)濟的未來(lái)，就不可能同時(shí)實(shí)現三大任務(wù)。轉變發(fā)展方式問(wèn)題，雖然我們已經(jīng)提出多年，但進(jìn)展一直不是很大。今后關(guān)鍵是要抓住三個(gè)要點(diǎn)。
第一個(gè)要點(diǎn)，就是要從原來(lái)以成本優(yōu)勢為特征的增長(cháng)方式轉變?yōu)橐约夹g(shù)創(chuàng )新為特征的增長(cháng)方式。也就是說(shuō)，原來(lái)我們主要靠成本優(yōu)勢，勞動(dòng)力比較便宜，這種增長(cháng)方式已經(jīng)到底了，只有轉向技術(shù)創(chuàng )新的增長(cháng)方式才能解決速度下滑，同時(shí)又能實(shí)現反通脹這個(gè)目標。大家知道，經(jīng)濟增長(cháng)靠?jì)蓷l，要么是成本優(yōu)勢，要么是技術(shù)優(yōu)勢，因為我們成本優(yōu)勢已經(jīng)基本喪失了，只能轉向技術(shù)創(chuàng )新優(yōu)勢，從國家來(lái)講就是要成為創(chuàng )新型國家。無(wú)論是中等收入陷阱，還是劉易斯拐點(diǎn)，都告訴我們一個(gè)道理：你要繼續發(fā)展，必須依靠技術(shù)創(chuàng )新。
怎么樣才能實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新？最近一段時(shí)間我們在研究這個(gè)問(wèn)題，發(fā)現要真正實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新，國家必須建立一個(gè)強大的技術(shù)創(chuàng )新體系，而構建強大的技術(shù)創(chuàng )新體系必須要有兩個(gè)支撐點(diǎn)：
一個(gè)是實(shí)驗室經(jīng)濟。它是技術(shù)創(chuàng )新體系里重要的支撐點(diǎn)，什么叫實(shí)驗室經(jīng)濟？就是現代化的實(shí)驗室以企業(yè)方式運行，它是把人的知識變成技術(shù)的物質(zhì)基礎，所以美國人講實(shí)驗室經(jīng)濟是技術(shù)創(chuàng )新的孵化器，就是把人的知識孵化為技術(shù)的孵化器。沒(méi)有強大的實(shí)驗室經(jīng)濟就不可能完成技術(shù)創(chuàng )新。
一個(gè)是人才制度。最近研究發(fā)達國家的人才制度，就是能力的差別決定崗位的差別，崗位的差別決定收入方式的差別，收入方式的差別決定收入水平的差別。有差別才是公平的，關(guān)鍵是處理好效率與公平的關(guān)系。我們剛剛拉開(kāi)收入差距就出現收入分配不公，這套制度必須調整，不然很難實(shí)現技術(shù)創(chuàng )新。
第二個(gè)要點(diǎn)，就是要從投資拉動(dòng)型的增長(cháng)方式轉變成為消費支撐型的增長(cháng)方式。拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)靠的是出口、投資、消費，2009年投資對增長(cháng)的貢獻率接近67%，是典型的投資拉動(dòng)型增長(cháng)方式，導致結構嚴重失衡，通脹壓力很大，現在要轉變成消費支撐的增長(cháng)方式。
什么叫消費支撐的增長(cháng)方式？美國現在的增長(cháng)里面消費的貢獻率是70%左右，中國是發(fā)展中國家，還要堅持消費與投資并重，不可能像美國那樣，消費占那么高的比例。因此，“十二五”期間中國仍然是投資與消費并重，但消費的比例要不斷上升，“十二五”結束時(shí)要從現在的30%左右上升到55%以上。
第三個(gè)要點(diǎn)，就是要從出口導向的增長(cháng)方式轉變到內需拉動(dòng)的增長(cháng)方式。這就需要解決國際收支平衡問(wèn)題，調整貿易政策、資本政策、外匯政策。在貿易上，不僅僅是出口，更要關(guān)注進(jìn)口；在資本市場(chǎng)上，不僅僅是引資，還要走出去；在外匯上，不僅僅是創(chuàng )匯，更要重視用匯。
記者：改革開(kāi)放30多年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民收入雖然有了較大提高，但現在還不富裕，而且有很多后顧之憂(yōu)，怎樣讓居民消費水平有個(gè)較大提高，以有效助推增長(cháng)方式的轉變？
魏杰：中國改革開(kāi)放搞了30多年，前30年我們主要解決了國富的問(wèn)題，未來(lái)30年應主要解決民富的問(wèn)題。民富問(wèn)題不解決，增長(cháng)方式不可能轉變，投資拉動(dòng)型不可能轉向消費支撐型，出口導向型不可能轉向內需拉動(dòng)型。
要讓消費高起來(lái)，讓內需旺起來(lái)，必須提高居民收入，所以“十二五”期間一個(gè)重要任務(wù)就是提高居民收入，指標是居民收入增長(cháng)跟GDP增長(cháng)同步。提高居民收入無(wú)非三條：一是調整國家財政收入和居民個(gè)人收入的關(guān)系。具體地說(shuō)就是兩個(gè)字，一個(gè)是“減”，在財政收入上，要對老百姓減稅、退稅，提高個(gè)稅起征點(diǎn)；另一個(gè)是“增”，在財政支出上，更加重視對民生的支出，教育、醫療和社會(huì )保障這三項支出的比例必須從現在不到30%上升到45%以上，讓城鄉居民享受基本的公共服務(wù)和基本的社會(huì )保障。二是調整企業(yè)利潤和勞動(dòng)收入關(guān)系，這里既要解決中小企業(yè)自身的發(fā)展問(wèn)題，又要解決職工收入提高問(wèn)題。中小企業(yè)基本上是民營(yíng)經(jīng)濟，他們大多處于行業(yè)的中下游，他們的發(fā)展對擴大就業(yè)、提高收入有著(zhù)十分重要的作用，國家要通過(guò)結構性減稅加大扶持力度。同樣企業(yè)發(fā)展了，員工收入更要提高，這樣才能促進(jìn)企業(yè)長(cháng)遠、持久地發(fā)展。三是提高居民財產(chǎn)性收入。關(guān)鍵是要讓居民擁有財產(chǎn)，已有的財產(chǎn)能保值增值。這就要改革和完善稅收制度，健全和完善資本市場(chǎng)。
記者：轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，自然離不開(kāi)經(jīng)濟結構的調整，近年來(lái)頻現的熱詞——“轉型升級”，很好地涵蓋了這兩方面內容。前面您已分析了怎樣轉變增長(cháng)方式的問(wèn)題，請再談?wù)劷Y構調整問(wèn)題。
魏杰：好的。按你的說(shuō)法，我前面談的是“轉型”，那就接著(zhù)說(shuō)說(shuō)“升級”吧。這就是調整結構。怎么調整？有三個(gè)核心問(wèn)題。
先說(shuō)制造業(yè)的問(wèn)題。因為我國是制造業(yè)大國，現在產(chǎn)業(yè)貢獻里制造業(yè)還是排在第一。制造業(yè)可分為傳統制造業(yè)和現代制造業(yè)。傳統制造業(yè)，重點(diǎn)是提升，一是提高產(chǎn)業(yè)的公共信任度，二是提高產(chǎn)業(yè)的增值能力；現代制造業(yè)，重點(diǎn)是發(fā)展。
這次結構調整的亮點(diǎn)，是戰略性新興產(chǎn)業(yè)�！笆濉币巹潖娬{，要大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家把戰略性新興產(chǎn)業(yè)定為5個(gè)——新能源、新材料、現代生物技術(shù)、新一代信息技術(shù)和節能環(huán)保；我們定了7個(gè)，就是前面5個(gè)再加上新能源汽車(chē)和高端裝備制造。戰略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)依賴(lài)度很高，真正要發(fā)展還須加快技術(shù)創(chuàng )新。
服務(wù)業(yè)是這次結構調整的重點(diǎn)。大家知道，“十二五”期間我國就業(yè)壓力比較大，五年時(shí)間需提供4500萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)崗位，這些新增就業(yè)崗位從哪里來(lái)？主要靠服務(wù)業(yè)。它是一個(gè)最大限度解決就業(yè)機會(huì )的產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)分四大類(lèi)：第一類(lèi)就是消費服務(wù)，重點(diǎn)表現為餐飲和商貿，我國是人口大國，餐飲和商貿發(fā)展有著(zhù)巨大空間；第二類(lèi)是商務(wù)服務(wù)，主要指金融機構、投資銀行、會(huì )計師事務(wù)所、審計事務(wù)所、咨詢(xún)公司、培訓中心等；第三類(lèi)是生產(chǎn)服務(wù)，專(zhuān)門(mén)為生產(chǎn)過(guò)程提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)；第四類(lèi)是精神服務(wù)，為人類(lèi)的精神享受提供服務(wù)，包括娛樂(lè )、影視、旅游、出版等，這個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展空間很大。
記者：深化改革是轉變發(fā)展方式的動(dòng)力，無(wú)疑也是反通脹、保增長(cháng)、調結構的動(dòng)力。那么，今年深化改革的重點(diǎn)是什么呢？
魏杰：我們要反通脹、保增長(cháng)、調結構，必須繼續深化改革。但深化改革有不同的重點(diǎn)，今年重點(diǎn)放在反壟斷和放松政府管制上。因為只有反壟斷和放松政府管制，才能給社會(huì )資本、民營(yíng)資本找到新的出路，結構才可能協(xié)調�，F在結構難以協(xié)調的原因，是壟斷和政府管制太多，導致社會(huì )資本沒(méi)辦法在產(chǎn)業(yè)系統流動(dòng)，導致結構不合理，通脹壓力很大，增長(cháng)速度可能往下掉。所以，下一步反壟斷和放松政府管制是重點(diǎn)，要為社會(huì )資本創(chuàng )造良好的機遇，發(fā)揮應有的作用，否則我們沒(méi)法反通脹、保增長(cháng)和調結構。