白宮險些“關(guān)張”的臺前幕后
2011-04-10   作者:蔣旭峰  來(lái)源:新華網(wǎng)
 
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  旭峰看美國

  來(lái)自法國的游客朱莉婭連用幾個(gè)“嚇壞了”來(lái)形容她對美國民主黨與共和黨預算之爭的評價(jià),這位遠客差點(diǎn)因為兩黨的預算大戰而和她參觀(guān)白宮的夙愿擦肩而過(guò)。
 。谷蘸停保叭帐前讓m舉行的春季開(kāi)放參觀(guān)日,上萬(wàn)名國內外游客慕名而來(lái)。因為白宮南草坪、玫瑰園等場(chǎng)所由美國國家公園等部門(mén)參與管理,因而和數百處國家公園一樣,都會(huì )因為白宮“關(guān)門(mén)”而受到?jīng)_擊。
  奧巴馬8日深夜的聲明中也特別提及這種局面對華府來(lái)客的影響:“幾天前,科羅拉多州一個(gè)上八年級孩子的母親給我寫(xiě)信說(shuō),孩子班級打算組織大家來(lái)華盛頓參觀(guān),但不知道聯(lián)邦政府是否關(guān)門(mén)而舉棋不定。這位母親說(shuō),要記住,這個(gè)國家的未來(lái)是孩子的!
  來(lái)自弗吉尼亞州一所中學(xué)鼓樂(lè )隊的米歇爾也告訴記者,參加華盛頓櫻花節游行的鼓樂(lè )隊這幾天連續得到不同版本的通知,游行有可能舉行、取消或是移師別處。該游行發(fā)言人丹妮爾·皮亞琴特表示,因為白宮門(mén)前憲法大道上的一段屬于國家公園管理,如果聯(lián)邦政府被迫在8日深夜關(guān)門(mén),這項吸引超過(guò)十萬(wàn)人參與的傳統活動(dòng)必須改道舉行。
  倘若美國重現1995年底白宮關(guān)張的場(chǎng)景,那么對民眾的影響并非僅是游行改道如此簡(jiǎn)單。有美國80萬(wàn)聯(lián)邦公務(wù)員將會(huì )進(jìn)入“待崗”狀態(tài),影響很多家庭生活和地方經(jīng)濟運轉。如果白宮關(guān)門(mén),一些餐館和小企業(yè)剛剛有起色的生意恐怕又要陷入低谷;美國在前線(xiàn)沖鋒陷陣的官兵一方面要擔心自身安危,另一方面還要擔憂(yōu)軍餉什么時(shí)候才能發(fā)放;申請政府提供擔保的抵押貸款購房者將遺憾地推遲購房夢(mèng)……
  美國兩黨對于2011財年的預算之爭已延續半年有余,聯(lián)邦政府一直在臨時(shí)預算案下運轉。近月來(lái),由于預算之爭升溫,聯(lián)邦政府更是出現“按周”獲得經(jīng)費給養的局面。
  從表面上來(lái)看,這場(chǎng)龍虎斗似乎只是兩黨在預算具體數目上存在分歧,實(shí)際上這背后關(guān)乎話(huà)語(yǔ)權和影響力的爭奪。在兩黨削減預算的過(guò)程中,雙方都力圖保住能夯實(shí)本黨票源的預算,同時(shí)減少能削弱對方選民基礎的預算,創(chuàng )造就業(yè)、經(jīng)濟復蘇、提升競爭力都是各自頻繁使用的演講主題詞。本次預算之爭之所以到了白宮“關(guān)張”前一小時(shí)才峰回路轉,一個(gè)重要原因是共和黨想要“趁火打劫”,削減民主黨在環(huán)保、計劃生育服務(wù)等涉及執政理念上的預算。
  從美國財政赤字高攀、公共債務(wù)不斷累積的大背景來(lái)看,減少預算和公共債務(wù)勢在必行。但分析人士指出,兩黨僅在占美國聯(lián)邦政府年度預算12%左右的非安全性可自由裁量國內開(kāi)支上進(jìn)行馬拉松式拉鋸戰,卻沒(méi)有動(dòng)真格地拿占政府預算很大比重的社會(huì )保障、醫療保險等項目開(kāi)刀,表明這只是在2012年大選前把財政可持續問(wèn)題向后拖延而不愿得罪選民,這種以時(shí)間換選票的做法是一種權宜之計。
  誠然,共和黨在去年中期選舉后贏(yíng)得國會(huì )山更大話(huà)語(yǔ)權,但如何運用并擴大這種影響力共和黨似乎還需謹慎處之。1995年春風(fēng)得意的共和黨人在預算問(wèn)題上對民主黨政府寸步不讓而導致白宮關(guān)張,但由此引發(fā)的民眾反感情緒反而給克林頓成功連任引來(lái)了“東風(fēng)”。
  目前暫時(shí)的平靜或許只是暴風(fēng)雨來(lái)臨的前夜。除了目前的2011財年預算之爭外,兩黨在2012財年預算、提高美國公共債務(wù)上限等戰場(chǎng)上近期還將惡戰。就此而言,兩黨的預算大戰不僅遠未結束,而且剛剛開(kāi)始。

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