自2011年3月19日，美法英等西方國家開(kāi)始對利比亞發(fā)動(dòng)空襲到北約聯(lián)軍部隊摧毀利比亞的防空設施；目前戰爭仍在繼續，利比亞局勢尚不明朗，危機存在向整個(gè)中東北非地區擴大的風(fēng)險。
據新華社報道：科威特石油集團首席執行官法魯克·贊基4月４日說(shuō)，近來(lái)西亞北非局勢不穩，利比亞因局勢動(dòng)蕩而暫停原油出口，推高國際油價(jià)約20％。
目前，利比亞日產(chǎn)原油165萬(wàn)桶，占世界總產(chǎn)量的2%左右，僅從利比亞局勢動(dòng)蕩本身來(lái)看，危機不會(huì )對全球石油市場(chǎng)帶來(lái)過(guò)大影響，但如果此次危機中東和北非局勢進(jìn)一步惡化，特別是主要產(chǎn)油國政局動(dòng)蕩加劇，將對全球石油市場(chǎng)造成巨大沖擊。
（一）利比亞未來(lái)局勢不會(huì )造成第四次石油危機，但需要警惕危機向中東北非主要產(chǎn)油國擴散的風(fēng)險。第一，利比亞原油產(chǎn)量?jì)H為165萬(wàn)桶/天，即便利比亞石油生產(chǎn)中斷，目前歐佩克產(chǎn)油國擁有約500萬(wàn)桶/天的剩余產(chǎn)能，完全可以彌補其缺口。第二，經(jīng)過(guò)三次石油危機后，石油主要消費國建立了石油安全保障體系，國際能源署就擁有約16億桶的戰略石油儲備，能夠降低短期供應短缺的風(fēng)險。第三，全球經(jīng)濟一體化程度不斷加深，產(chǎn)油國出于自身利益難以一致對抗西方國家，中東和北非地區石油供給大幅減少的風(fēng)險弱化。
但需要警惕的是，目前巴林、也門(mén)、敘利亞、阿爾及利亞等國近期接連發(fā)生騷亂，阿拉伯世界的地緣政治風(fēng)險不斷升級。因此，在利比亞戰爭沒(méi)有停止之前，新的危機隨時(shí)可能出現，這種不確定性將可能削弱原油市場(chǎng)供給能力。此外，據國際能源署（IEA）表示，石油輸出國組織（OPEC）2月石油產(chǎn)量?jì)H微幅下降，因其成員國增產(chǎn)以補充利比亞的產(chǎn)量缺失，OPEC閑置產(chǎn)能因此降至2008年末以來(lái)最低水平。
（二）短期內國際油價(jià)將隨利比亞戰爭態(tài)勢不斷震蕩，但并不排除因危機擴大化造成油價(jià)大幅上漲。短期內由于戰局可能會(huì )出現反復變化，這將影響到利比亞和周邊地區石油生產(chǎn)及運輸，使國際油價(jià)發(fā)生震蕩。如果利比亞危機局勢進(jìn)一步擴大到整個(gè)中東和北非地區，或者長(cháng)期存在這種不確定性，將對國際石油市場(chǎng)預期產(chǎn)生重大影響。
（三）利比亞危機對我國石油供給影響有限。2010年我國原油需求4.42億噸，其中進(jìn)口原油2.39億噸，對外依存度達到54%，分別從沙特、安哥拉、伊朗、阿曼、俄羅斯等46個(gè)國家或地區進(jìn)口石油。從利比亞、蘇丹、也門(mén)以及阿爾及利亞等局勢較為動(dòng)蕩地區進(jìn)口的原油為2580萬(wàn)噸，占10.8%，其中從利比亞進(jìn)口737萬(wàn)噸，占3.1%。而且我國在利比亞的石油合作項目本身就不多，大多都是勞務(wù)合作合同，利比亞戰亂對公司的影響有限。因此，雖然利比亞等地區出現動(dòng)蕩，有可能使其原油出口會(huì )暫時(shí)中斷，但并未影響我國主要進(jìn)口國，因而對我國石油供給的沖擊暫時(shí)有限。然而，由于利比亞危機很有可能擴大化，造成整個(gè)中東和北非地區形勢緊張，而且中石油和中石化在蘇丹、敘利亞、伊朗、伊拉克、委內瑞拉等國家都有項目，其中蘇丹、委內瑞拉、伊拉克的項目規模較大，因此必須要防范對我國石油供給的沖擊，積極調整海外投資布局。
綜合而言，利比亞戰爭將在短期內減少?lài)H石油市場(chǎng)部分供給，但總體影響小于以往中東和北非地區發(fā)生的危機。此次危機對我國石油供給沖擊總體有限，但由于不能排除利比亞局勢出現進(jìn)一步惡化的可能，必須對此密切跟蹤分析，作出積極應對。
■ 加強國際合作，多渠道保障我國石油市場(chǎng)供給。
隨著(zhù)局勢可能擴大到整個(gè)中東和北非地區，其對國際石油市場(chǎng)的影響也將會(huì )深化。要開(kāi)辟多元化的渠道，采取多種靈活方式，加強國際合作。積極推動(dòng)石油儲備建設和新能源開(kāi)發(fā)，增強應對突發(fā)性重大危機的能力。
■ 進(jìn)行海外投資時(shí)需保持審慎并加強對東道國政治風(fēng)險的調研和評估。
我國石油企業(yè)在保障國內石油石化產(chǎn)品供應的條件下，擴大對海外投資是一個(gè)必然的趨勢。西亞、北非地區是中國在海外投資“走出去”的重要地區，由于石油資源相對密集，也是我國石油企業(yè)進(jìn)行海外投資的重點(diǎn)關(guān)注對象。利比亞危機帶來(lái)的一個(gè)重要啟示是，我們在對海外投資之前必須做好對被投資國的政治經(jīng)濟環(huán)境和風(fēng)險等因素的調研和評估，并建立較為完善的風(fēng)險預警機制，始終保持對外投資的審慎性。
■ 密切關(guān)注形勢變化，采取綜合措施抵御因油價(jià)波動(dòng)帶來(lái)的沖擊。
當前我國正處于經(jīng)濟由企穩向好向穩定增長(cháng)過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期，由于多種綜合性因素，通脹壓力仍然較大。從短期看，必須密切關(guān)注利比亞危機的態(tài)勢，規避因危機以及危機擴大化導致的石油和國際大宗商品價(jià)格波動(dòng)與當前的物價(jià)上漲因素相疊加的風(fēng)險�？梢钥紤]增強人民幣匯率彈性，通過(guò)人民幣適度升值降低石油等大宗原材料價(jià)格的進(jìn)口成本。從長(cháng)期看，我國一方面要完善能源定價(jià)機制，建立節約能源的長(cháng)效機制，優(yōu)化能源消費結構、大力推動(dòng)新能源發(fā)展，逐步降低對石油的依賴(lài)程度；另一方面要穩步推動(dòng)石油期貨市場(chǎng)建設，提升我國在國際石油市場(chǎng)的定價(jià)權，有效規避因油價(jià)大幅波動(dòng)造成的損失。此外，還應該進(jìn)一步完善石油儲備統計體系，實(shí)施向社會(huì )公布石油儲備數據，合理引導市場(chǎng)預期。