粗算起來(lái)，“公車(chē)改革”提出來(lái)已有20多年了，雖改革之聲此起彼伏，但公眾始終不滿(mǎn)意，并質(zhì)疑公車(chē)改革一直在掛“空擋”，未能真正實(shí)現起步。對泗縣交通局公車(chē)樣本的調查，只不過(guò)是基層公車(chē)現狀的一個(gè)縮影。透過(guò)泗縣交通局對公車(chē)“嚴格管理”、拍賣(mài)舊車(chē)的背后，需要引起全社會(huì )關(guān)注的是，“公車(chē)改革”難題應如何真正破解。
　　超編配車(chē)、公車(chē)私用、車(chē)輪腐敗等現象愈演愈烈，甩給納稅人一個(gè)日益沉重的行政開(kāi)支負擔。據統計，目前，中國一輛公務(wù)車(chē)每年的運行成本至少需6萬(wàn)元，大部分地區在10萬(wàn)元左右。中紀委、公安部、監察部、審計署的調查結果顯示，截至2007年11月30日，中國公務(wù)車(chē)共5221755輛，這些車(chē)一年共消耗4000多億元。
　　我們并不缺乏關(guān)于公車(chē)的改革方案：從副部級以下官員改開(kāi)私車(chē)，到取消廳局級以下官員專(zhuān)車(chē)，再到前段時(shí)間北京宣布凍結公車(chē)數量……但一系列公車(chē)改革方案接連登臺后，公眾的感覺(jué)仍是成效不顯著(zhù)。
　　心切之下，有人提議，“公車(chē)應當統一車(chē)身顏色，統一車(chē)標，像出租車(chē)一樣，讓人一看就知道是公車(chē)”；還有人建議，“公務(wù)用車(chē)應該實(shí)施實(shí)時(shí)GPS定位，公眾可通過(guò)網(wǎng)站查詢(xún)并進(jìn)行監督”；更有付諸行動(dòng)者，用手中的DV拍攝公車(chē)私用的情況，然后放在互聯(lián)網(wǎng)上予以曝光……
　　上述民間智慧實(shí)屬“偏方”。面對急劇膨脹的公車(chē)數量，難道我們真的束手無(wú)策嗎？
　　過(guò)度追求制度的精細設計容易讓人迷失方向，我們不妨跳出來(lái)直擊最基本的事實(shí)。公車(chē)從哪里來(lái)？公車(chē)不是從天上掉下來(lái)的，當然是用真金白銀買(mǎi)來(lái)的。那么試問(wèn)，如果標價(jià)三四十萬(wàn)元的豪華越野車(chē)都讓官員們自己掏腰包購買(mǎi)，公車(chē)的數量還會(huì )如現在這般膨脹嗎？
　　答案顯然是否定的。那么我們繼續追問(wèn)：那些違規配車(chē)和超標配車(chē)，是如何從財政列支資金的？有沒(méi)有履行嚴格的財務(wù)程序，有沒(méi)有經(jīng)過(guò)人大的預算審議？是不是某位領(lǐng)導說(shuō)一句話(huà)，公共財政就開(kāi)始掏錢(qián)？如果公共財政處在陽(yáng)光下運行，公共資金的每一筆流向全部公開(kāi)透明，全部接受人大監督和公眾監督，違規配專(zhuān)車(chē)的情況就會(huì )降至最低限度。反過(guò)來(lái)說(shuō)，公車(chē)改革之所以推進(jìn)艱難，之所以屢屢以失敗而告終，很大程度上就“敗”在不透明的財政上。
　　如果你追著(zhù)任何一個(gè)公車(chē)超編單位的負責人詢(xún)問(wèn)原因，他肯定可以列舉出種種理由證明購置公車(chē)的合理性。采訪(fǎng)中，一位受訪(fǎng)者對我說(shuō)，和很多地方比，安徽泗縣的公車(chē)超編情況其實(shí)并不嚴重。據他所知，某些縣的局長(cháng)一般都有3輛車(chē)：因為要跑遠路，所以要買(mǎi)一輛越野車(chē)；因為招商引資任務(wù)大，所以要再買(mǎi)一輛商務(wù)車(chē)；最后還得有一輛車(chē)供平時(shí)上下班用。
　　這足以證明，購置公車(chē)的“合理性”不能僅憑受益者自說(shuō)自話(huà)，也不能僅憑某個(gè)領(lǐng)導的簽字，而應該經(jīng)過(guò)民意的考量。
　　公車(chē)改革不能光說(shuō)不練。但是改革會(huì )觸及既得利益者的利益，更何況公車(chē)的受益者是各級官員，公車(chē)改革政策的制定者和執行者也是各級官員。所謂“革別人的命容易，革自己的命難”，公車(chē)改革的關(guān)鍵就在于發(fā)揮各級人民代表大會(huì )的職能，通過(guò)預算審查，遏制公車(chē)消費的資金來(lái)源。
　　公車(chē)改革千頭萬(wàn)緒，但總該有一個(gè)開(kāi)頭。我認為，公車(chē)改革首先應先弄清楚全國的公車(chē)數量并予以公布，供社會(huì )監督。如果我們連基數都搞不清，改革又從何談起呢？