價(jià)格改革是走出匯率困境的關(guān)鍵
2011-04-11   作者:楊圣明(中國社科院財貿所原所長(cháng)、研究員)  來(lái)源:北京日報
 
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  在人民幣匯率問(wèn)題上,目前中國面臨兩難選擇

  在人民幣匯率問(wèn)題上,目前中國面臨兩難選擇:國際上面臨升值壓力,國內面臨貶值壓力,這種矛盾現象是如何發(fā)生的,今后又如何解決?這里從價(jià)格改革角度談點(diǎn)看法。
  就國內情況而論,人民幣與美元的匯率不是低了而是已經(jīng)偏高。這是因為,人民幣的國內價(jià)格基礎是低的,這種低主要包括勞動(dòng)力價(jià)格低、資源價(jià)格低和環(huán)境價(jià)格低,按照國內的“三低”價(jià)格形成的人民幣匯率,應該比目前更低一些。鑒于此,要解決人民幣與美元的匯率問(wèn)題、人民幣與歐元的匯率問(wèn)題,應該分兩步走:第一步先解決國內價(jià)格的“三低”問(wèn)題。第二步再解決中國與美國,中國與歐盟的貨幣關(guān)系問(wèn)題。

  價(jià)格改革可減緩人民幣匯率的內外雙重壓力,還可使更多實(shí)惠留在國內而不流往國外,是多得之事

  價(jià)格改革正在成為匯率走出困境的關(guān)鍵所在。只有形成和匯率一致的國內價(jià)格體系,才能使匯率具有穩定的國內基礎。為此,必須堅決推進(jìn)新一輪的價(jià)格改革。
  就國內而論,新一輪的價(jià)格改革既可減緩人民幣匯率壓力,又是人民幣匯率進(jìn)一步合理化、科學(xué)化的必由之路。新一輪價(jià)格改革不同于以往的主要特點(diǎn)和任務(wù)是,集中力量解決廣義價(jià)格即生產(chǎn)要素價(jià)格問(wèn)題。其中主要包括勞動(dòng)力的價(jià)格(即工資)、資本的價(jià)格、貨幣的價(jià)格、能源的價(jià)格、資源的價(jià)格和環(huán)保的價(jià)格。這些價(jià)格是國內的基礎價(jià)格,當然它們又是人民幣匯率的基礎。這個(gè)過(guò)程中肯定會(huì )出現價(jià)格水平的上升,并進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的產(chǎn)品成本上升,這就可以從根本上解決出口產(chǎn)品的所謂低價(jià)傾銷(xiāo)問(wèn)題,與此相適應貿易順差將逐漸減少甚至消失。通過(guò)價(jià)格改革之路去減緩人民幣匯率的內外雙重壓力,還可以使更多實(shí)惠留在國內而不流往國外,這是多得之事。
  應當指出,目前面臨的新一輪價(jià)格改革,即廣義價(jià)格改革已遲到多年,在20世紀九十年代初,狹義價(jià)格改革的任務(wù)基本完成以后,就應該迅速轉向廣義價(jià)格改革,當時(shí)有的價(jià)格研究著(zhù)作就指明了這一點(diǎn)。當然,在客觀(guān)上上世紀九十年代的通貨膨脹和東亞金融危機拖了八九年的后腿,然而進(jìn)入本世紀以后,中國出現了廣義價(jià)格改革的大好時(shí)機,在這個(gè)時(shí)期經(jīng)濟高速發(fā)展,價(jià)格水平穩定,甚至有所下降,國家財政狀況良好,國際收支良好,并有大量的結余,社會(huì )比較穩定,就業(yè)形勢很好。這是我國價(jià)格改革的黃金時(shí)期,但是沒(méi)有抓住。所以現在應該把這個(gè)問(wèn)題解決,要漸進(jìn)式推進(jìn)改革。

  目前仍然處于價(jià)格改革的較好時(shí)期

  目前,廣義價(jià)格改革是不是有可行性?有可行性。我國的宏觀(guān)經(jīng)濟仍然處在高速發(fā)展時(shí)期,國家財政狀況良好,國際收支平衡有余,社會(huì )穩定。目前仍然處于價(jià)格改革的較好時(shí)期,當前面臨的主要問(wèn)題是通貨膨脹預期較強,企業(yè)消化能力較弱。對通貨膨脹問(wèn)題要冷靜分析和應對,嚴格管理通貨膨脹預期,特別是投機。要給通貨膨脹率設置三條防線(xiàn):一是該年政府設定的目標,二是三年期的利息率,三是城鄉居民收入增長(cháng)速度。只要不超過(guò)這三條界限,廣義價(jià)格改革就可以順利進(jìn)行。其次,要辯證地認識價(jià)格水平的升降問(wèn)題,全世界近20年價(jià)格歷史表明,價(jià)格總水平呈現緩慢上升的趨勢,某個(gè)階段會(huì )有下降,但個(gè)別下降不能掩蓋總趨勢的上升。從市場(chǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)來(lái)看,價(jià)格是潤滑劑,上下波動(dòng)很自然,價(jià)格更不是越低越好,不是越下降越好,相反價(jià)格緩慢、溫和地上升并不是壞事兒,我國經(jīng)濟發(fā)展速度在8%以上,人均收入增長(cháng)在6%以上,即使價(jià)格上升2%、3%也不是壞事兒,更不可怕,是正常的。對價(jià)格的穩步上升應該有正確的認識。
  廣義價(jià)格改革的主要對象和主體涉及到政府和大中型企業(yè),對他們既好管又難管,應該統一規劃、分步實(shí)施、分工明確、責任到人、獎懲分明,價(jià)格改革的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟關(guān)系的大調整,肯定會(huì )遇到某些既得利益集團的抵制,對此要有充分準備。
  最后強調一點(diǎn),價(jià)格改革不是免費午餐,是要花錢(qián)的,錢(qián)從何而來(lái)呢?把GDP增長(cháng)速度降至8%左右,把投資減下來(lái)的一部分錢(qián)用于價(jià)格改革。

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