第三次金磚國家領(lǐng)導人峰會(huì )即將在中國海南三亞召開(kāi)，南非的加入，使亞洲、歐洲、拉美、非洲國家首次聚齊。自年初以來(lái)，雖然北非中東局勢持續動(dòng)蕩、日本大地震及由此引發(fā)的核危機至今未消、歐洲主權債務(wù)危機存在進(jìn)一步蔓延的危險，但作為新興市場(chǎng)經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的代表，金磚五國的首次亮相仍吸引了國際社會(huì )廣泛關(guān)注。
　　第一，作為新成員，南非將為峰會(huì )帶來(lái)什么？自去年底南非被接納為新成員以來(lái)，國際社會(huì )關(guān)于南非為什么能成為金磚第五國的質(zhì)疑從未間斷。由于在人口規模、國土面積、經(jīng)濟總量和增長(cháng)速度等方面，南非與其他金磚國家差距太大，輿論普通認為，是地緣政治因素而非經(jīng)濟因素使四個(gè)金磚創(chuàng )始國同意接納南非。南非加入金磚背靠的是非洲大陸，代表的是非洲５０多個(gè)國家，１０億多人口。
　　因此，南非參加金磚峰會(huì )，首先要強調的便是非洲議題。比如非洲在聯(lián)合國安理會(huì )、國際貨幣基金組織、G20等重要國際組織中的代表性問(wèn)題；氣候變化對非洲的影響及國際社會(huì )的援助和補償問(wèn)題；千年發(fā)展目標及非洲的貧困問(wèn)題等。強調非洲議題回答的不僅是南非加入金磚國家的合理性，面對來(lái)自尼日利亞等國的挑戰，強調非洲議題還有利于提升南非在非洲的影響力，鞏固其領(lǐng)導地位。
　　但非洲議題絕非南非惟一要強調的。南非加入金磚首先要爭取的是促進(jìn)本國經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)，超過(guò)25%的高失業(yè)率使執政的非國大面臨空前壓力。如果貿易投資等方面得不到任何實(shí)惠，而只是領(lǐng)導人走了一下秀，祖馬總統將無(wú)法向國內民眾交代。
　　第二，金磚國家的未來(lái)形態(tài)及發(fā)展前景？經(jīng)過(guò)兩次領(lǐng)導人峰會(huì )，金磚國家集團已經(jīng)由經(jīng)濟學(xué)家的一個(gè)概念演變成了有相當影響力的多邊合作機制。形式雖然松散，但四國在經(jīng)濟、安全等重大問(wèn)題上采取統一立場(chǎng)，已經(jīng)成為國際社會(huì )不可小覷的力量。某些國際輿論擔心，如果金磚國家集團進(jìn)一步機制化，逐步演化成一個(gè)正式的國際集團組織，可能成為一股新的難以估計的力量，挑戰現存發(fā)達國家主導的世界政治經(jīng)濟秩序。
　　但也有觀(guān)點(diǎn)認為，五國在一些重大問(wèn)題上有共識，也有很大分歧。比如在貿易自由化、匯率制度、安理會(huì )改革、大宗商品價(jià)格等問(wèn)題上，具體的利益訴求和側重點(diǎn)并不相同。各國對金磚集團未來(lái)功能定位、發(fā)展目標、組織形式也未形成一致意見(jiàn)，因此，能否最終成為一個(gè)有章程有約束的集團組織，前景并不明朗。但此次峰會(huì )是否會(huì )對逐步走向機制化進(jìn)行探索仍是關(guān)注的重點(diǎn)，比如，五國會(huì )否商談設立正式的金磚國家秘書(shū)處？會(huì )否探討在不同領(lǐng)域設立分委會(huì )或定期舉行部長(cháng)級會(huì )議以加強合作？　
　　第三，作為輪值主席國，中國將發(fā)揮何種作用？經(jīng)濟的快速崛起使中國迅速走到了世界舞臺的中央。在金磚五國中，無(wú)論是人口、經(jīng)濟總量還是增長(cháng)速度，中國都是鶴立雞群。有國外媒體認為，中國有意成為金磚集團的領(lǐng)導者，借助這一平臺提高國際影響力，尋求更多話(huà)語(yǔ)權，并進(jìn)一步按照本國利益構建新的國際政治經(jīng)濟秩序。中國作為金磚五國首次峰會(huì )的東道主，在此次峰會(huì )上將強調哪些議題、淡化哪些議題，促成什么樣的領(lǐng)導人聲明，都將是外界關(guān)注和討論的熱點(diǎn)。