因為涉嫌造假而被暫停上市的勝景山河在4月6日的第二次上會(huì )中并無(wú)懸念地被否決了上市資格。證監會(huì )同時(shí)還要求勝景山河按照發(fā)行價(jià)并加算銀行同期存款利息返還證券持有人申購資金。一度在市場(chǎng)上鬧得沸沸揚揚的勝景山河事件也將因此而落幕。
這顯然不是一個(gè)令人滿(mǎn)意的結果,更不能對市場(chǎng)上的造假上市行為,或者說(shuō)虛假陳述騙取上市資格的行為構成震懾力,相反還會(huì )令違法違規者深受鼓舞。
勝景山河通過(guò)虛假陳述的方式騙取上市資格的行為,其性質(zhì)無(wú)疑是惡劣的。根據證監會(huì )認定,勝景山河招股書(shū)未披露相關(guān)信息,構成重大遺漏,違反了證券法等有關(guān)規定。因此,取消勝景山河的上市資格就在意料之中。
但僅僅只是取消勝景山河的上市資格顯然不夠。作為勝景山河來(lái)說(shuō),必須為自己騙取上市資格的行為承擔法律責任。
應該說(shuō)勝景山河并不是騙取上市資格的第一家,從立立電子到蘇州恒久,甚至包括成功上市的綠大地,這都是騙取上市資格的典型。為什么這些公司會(huì )一次次地騙取上市資格呢?究其原因就在于違法違規的成本太低。這些公司一旦上市成功,不僅可以募得數以?xún)|計的巨額資金,而且公司控股股東等大股東都可以一夜暴富。即便造假上市或虛假陳述的行為暴露,這些公司也不需要承擔任何責任,只需要將募資以及對應的存款利息退還給投資者就可以了。這對于相關(guān)公司來(lái)說(shuō),并無(wú)任何損失。立立電子如此,蘇州恒久如此,如今,勝景山河仍然如此。至于綠大地,因為成功上市,其上市資格甚至依然得以保留。正是基于造假上市及虛假陳述的低成本甚至無(wú)成本,對于相關(guān)公司來(lái)說(shuō),不造假白不造假,而為了造假上市成功后的巨額利益,相關(guān)公司也就紛紛造假。
正是基于這種現狀,為打擊違法違規行為,這就有必要增加造假者或者虛假陳述者的違法違規成本,讓相關(guān)公司對自己的違法違規行為承擔法律責任。其實(shí)在這方面,《證券法》還是有相應規定的。如《證券法》第189條規定,發(fā)行人不符合發(fā)行條件,以欺騙手段騙取發(fā)行核準,尚未發(fā)行證券的,處以三十萬(wàn)元以上六十萬(wàn)元以下的罰款;已經(jīng)發(fā)行證券的,處以非法所募資金金額百分之一以上百分之五以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。鑒于勝景山河募資金額達到5.8億元,按此款規定,當處以580萬(wàn)元到2900萬(wàn)元的罰款。若按此處罰,這對于那些試圖造假上市或通過(guò)虛假陳述騙取上市資格的公司來(lái)說(shuō),無(wú)疑具有巨大的威懾作用。
不僅如此,對于保薦機構等中介機構也要嚴格查處。騙取上市資格,這是證券市場(chǎng)中的惡劣事件,保薦機構等中介機構負有不可推卸的責任。因此,有必要對負有責任的中介機構從重處理。比如取消保薦代表終身從業(yè)資格,取消保薦機構從業(yè)資格1~3年。如此一來(lái),保薦機構等中介機構也就不敢為虎作倀。若果真如此,就不會(huì )再有第二個(gè)勝景山河出現了,中國股市的投資環(huán)境將會(huì )因此干凈許多。