據悉，國務(wù)院有意在國務(wù)院下再增設一個(gè)海外投資監管部門(mén)，與國資委平行，專(zhuān)司海外國有資產(chǎn)的保值增值工作，以協(xié)調海外國資監管各方面的利益。
2010年，我國境內投資者共對全球129個(gè)國家和地區的3125家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，實(shí)現非金融類(lèi)對外直接投資590億美元，大部分都是國有企業(yè)進(jìn)行的投資。同時(shí)，必須注意到，中國企業(yè)走向海外已經(jīng)從非金融類(lèi)企業(yè)向金融類(lèi)企業(yè)轉變。工商銀行、中國銀行、招商銀行等都正在加大國際化步伐。
在看到國有以及國有控股企業(yè)走向海外取得巨大成就的同時(shí)，不能不清醒認識到面臨的風(fēng)險越來(lái)越大，海外投資損失越來(lái)越大。特別是隨著(zhù)世界經(jīng)濟不確定性增強，發(fā)達國家經(jīng)過(guò)百年一遇金融危機的沖擊至今復蘇緩慢，中東、北非國家政局接連動(dòng)蕩不堪，給尚處于起步階段的中國企業(yè)走向海外增加變數，增大了風(fēng)險。
一個(gè)值得注意的情況是，中國國企以及國有控股企業(yè)走向海外一般都是企業(yè)自己決策決定，投資多少，什么項目，哪個(gè)國家，并購收購還是投資入股等等，完全由企業(yè)內部自主決定。投資以后，無(wú)論虧盈，無(wú)論增值與損失，無(wú)論內部如何管理，都是國企自己一手遮天。沒(méi)有約束，沒(méi)有指導監督，沒(méi)有監管部門(mén)監管，處于放任自流狀況。特別是海外投資財務(wù)是一本糊涂賬，投資有效益了，企業(yè)表功領(lǐng)賞；投資虧損了，拿國內盈利彌補，掩蓋海外投資真實(shí)情況。更有甚者，個(gè)別企業(yè)把海外投資搞成了藏污納垢的地方，其里面隱藏的巨大腐敗現象無(wú)人知曉，也難以查處，給國家、人民造成巨大損失。
媒體傳出國務(wù)院可能增設海外投資監管部門(mén)，筆者持贊成態(tài)度。把新增設的海外投資監管部門(mén)與國資委平行，設置級別適當，專(zhuān)司海外國有資產(chǎn)的保值增值工作以協(xié)調海外國資監管各方面的利益，職能明確、定位準確。中國經(jīng)濟發(fā)展到如今，中國企業(yè)國際化如火如荼，已經(jīng)疾呼設立國家層面的監管機構、咨詢(xún)參謀機構。海外投資監管部門(mén)不但是對國有企業(yè)走向海外投資進(jìn)行監管，更重要的是充當國企走出去的參謀助手作用。牽頭組織給企業(yè)以國際訊息、投資環(huán)境以及可能遇到的風(fēng)險等咨詢(xún)和評估。同時(shí)，也可以給民營(yíng)企業(yè)走出去以咨詢(xún)、指導、提供有價(jià)值的資訊。海外投資監管部門(mén)任務(wù)繁多，完全能夠“吃飽”；責任重大，關(guān)系國企資產(chǎn)海外投資的保值增值、風(fēng)險損失。
衷心希望新增設的海外投資監管部門(mén)切實(shí)履行監管職能，一定要監管到位。是只貓，就一定要逮老鼠，一定不要嘴饞，被喂飽后變?yōu)椴淮鲜蟮姆守�、廢貓；是只狗，就一定還要替國家、人民看好家、護好院，看護好國企海外投資資產(chǎn)，確保增值保值，防止出現風(fēng)險，防止被腐敗分子挪用、貪污和瓜分。